Савремена улога државне управе у спремању земље за рат

4

улоге, која је, овим планом, предвиђена и прописана за дотично министарство. У свима савремениАг државама ратно снабдевање, каковојне силе тако и државних и осталих установа, као и целокупне земаљске привреде (финансије, саобраћај, трговина и индустрија) и становништва (задовољавање животних потреба сваког појединог грађанина и јавних грађанских установа) карактерише се јаким утицањем државе (законодавство) у смислу: 1) да се одреде ратни задаци за ратну производњу читавих група (синдиката, картела, задругарства) или и појединим предузећима производне земаљске привреде индустрије, и то, за потребе војне силе, које најпре и под свима околностцма, имају бити подмирене те да се борбена снага одржи у стању да заврши рат победом, а по том и за потребе државних и других установа као за широке слојеве становништва; 2) да се одреде надлежности, делокруг рада, дужности и одговорност, појединих органа државне управе и самоуправе, као и приватних организација за припрему и за извршење свих послова и радова у вези производње и додељивања произведених потреба потрошачима, ово нарочито важи у смислу припреме мобилизације радне снаге за индустрију као и људске и сточне радне снаге, справа машина и алата за пољопривредне радове, и-3) да се нормира потрошња намирница и потреба за сваког појединог држављанина. Надзор над вршењем припре.ма за мобилизацију појединих ресора снабдевања, у извесним државама, има Савет државне одбране и орган истог, Секретаријат (Инспекција) државне (земаљске) одбране. О-вај је надзор неопходан да би се обезбедила поузданост извршења припрема за мобилизацију као и извршење саме мобилизације целе државе. Савет државне (земаљске одбране као највиши форум за припремање државе. за рат, у стању је, да, преко свог органа Инспекције, или Секретаријата уклања све тешкоће које би се изазвале сукобом интереса појединих ресора, министарства. По нашем закону о земаљској одбрани од 1930 године и по другим прописима у вези овог закона, за снабдевање у рату постоји надлежност ратног снабдевања за поједина снабдевачка министарства. На тај начин обезбеђен је услов континуитета рада у мирнодопском припремању као и у снабдевању у току рата. Наше законодавство по питању ратног снабдевања користи искуство како из великог рата 1914 —1918 г., тако и по-