Топола

Милош радио што је хтео. Скупштина, то је био прост свет, сељачка маса; без виших политичких способности и више политичке амбиције, она није могла противстати Кнезу као ривална власт. Зато кад год је било говора о ограничењу Кнеза, мислило се на један Савет, један ужи скуп великодостојника, који Ке, будући први људи у земљи, имати према Кнезу довољно поноса, куражи, и отпорне снаге. Питање је било само како Ке тај Савет бити организован. У народу је постојала као нека нејасна жеља да Савет буде скуп представника свију нахија, скуп народних првака. Срби из Аустрије, опет, замишљали су га више као једно бирократско тело, састављено од највиших представника администрације. Испрва Савет је био и једно и друго, саставл>ен делом од главних људи из народа, а делом од највиших чиновника. Али, у току времена, он је све више постајао бирократско тело, због чега је после изгледало да се о државним пословима Кнез саветује само с бирократијом а не и с народом.

Укратко, под утицајем Срба из Аустрије дошло се до овог резултата: грађанима су била обезбеђена приватна, али не и политичка права; противу Кнежеве самовоље створен је отпорни центар, али тај центар није био у народу него у чиновништву. У почетку уставобранитељског режима осе Кале су се само његове добре стране. Његове рђаве стране имале су тек постепено да се открију. У првим данима уставобранитељског режима, нико није замерао што грађанима нису призната никаква политичка права, него је сваки био благодаран што су им бар приватна права била потпуно обезбеђена, јер под Милошем ни с њима није човек био сигуран. Апетит за политичком слободом још се није био пробудио и није се могао пробудити; требало је да се, прво, једна преча потреба, потреба за правном безбеднопгћу задовољи. Исто тако, у првим данима уставобранитељског режима, нико није замерао што је управа државних послова поверена искључиво чиновништву. Народ, који је познавао све незгоде владалачког деспотизма с незгодама чиновничке олигархије имао је тек да се упозна. Чиновништво је било још нова установа; његов кредит још није био истрошен; као професионални извршиоци закона, чиновници су, у прво време, изгледали жива слика законитости и улевали поверење. Савет, преко кога 'је чиновништво владало земљом, био је украшен неколиким популарним именима, која су прикривала оно што је у том телу било биро-

4

УСТАВОБРАНИТЕЉИ И ЊИХОВА ВЛАДА