Топола
фонд. У будуће, учитељске плате падају на терет школскога фонда; општинама остаје само брига о школским зградама. 1 Две године доцније, 1857, издаје се закон о основним школама; материјално стање учитеља поправља се: најмања учитељска плата износи сто талира (двапут више но пре), а највећа две стотине талира; учитеље не бира више општина, него их поставља Министарство Просвете; управитељи основних школа укидају се, и надзор над тим школама прелази на мипистарство.- На тај начин, све што се тиче основних школа, сем њихових зграда, прелази из општинске надлежности у државну.
Али до овога се резултата дошло тек при крају Карађорђеви Кеве владе: зато се може рећи да је под уставобранитељским режимом основна школа, у главном, остављена старању општина. Под тим режимом, у отварању основних школа постигнут је неоспоран напредак.
Школске 1835/6 године било је 72 школе с 2514 ђака; 1845/6, 213 школа с 6201 ђаком; 1855/6, 334 школе с 9891 ђаком; последње школске године под Карађорђевићем, 1857/8, било је 343 школе с 10.518 ђака. 3
Али, поред свега постигнутог напретка, две трећине општина, од прилике, било је без школа. И нпр. 1855/6 од 1158 општина само је њих 334 имало школу (истина, неке од општина без школа слале су децу у школе суседних општина). 4
Основне школе патиле су од два зла: оскудице учитеља и оскудице ђака. У недостатку учитељске школе, за учитеље се узимају свршени богослови, који, због малих учитељских плата, сматрају учитељску службу као привремену, и гледе да што пре буду примљени за свештенике. 5 У опште, у учитеље иде и међу учитељима остаје само онај који не може ништа боље да добије. 6
С ђацима је још горе. Сви виде и сви се жале да су основне школе слабо посећене. У једном акту из 1849 каже се да број ђака опада; где их је пре било четрдесет, сад их има само десет, и од тих десет по тројица или четворица не дођу
1 Зборник VIII 97. СА (1855) 642.
2 Зборник X 61.
3 Спасић, ор. сЦ. 166. СА (1858) 639. СА (1859) 1038.
4 СА (1857) 782.
5 СА (1845) 593. СН (1860) 9.
* СА (1849) 302. СН (1850) 89.
50
УСТАВОБРАНИТЕЉИ И ЊИХОВА ВЛАДА