Топола
на час. 1 У једном акту од 1857 каже се, да многе школе немају више од три до десет ђака; чак им се дешава да остану без иједног ђака.- Министар просвете извештава, 1852, Савет да број ђака у основним школама опада, нарочито у западној Србији; 1851 било је 938 ђака мање него 1847/8. 3
И сувише су јасни узроци зашто је овако мали број ђака у школама. У селима, родитељи нерадо дају децу у школу, јер су им потребна код куће, због домаће економије; дати дете у школу, значи за једнога сеоског домаћина умањити радну снагу којом располаже; школска обвеза пада му тешко као нека врста пореза. Уз то долази неушореност села и рђави путови; неки пут треба ићи два сата од куће до школе. .Због тога, Љубомир Ненадовић предлаже да се место више малих сеоских школа установи једна велика среска школа, која би била уређена као интернат. 4
Влада је помишљала да принудним мерама противу ђачких родитеља повећа број ђака у сеоским школама. Она је смислила читав систем казни, почевши од глобе па до затвора, за родитеље који не би уписали децу у школу, или би уписану децу задржавали сваки час од школе због кућевних послова. Али Савет не пристаје на ове принудне мере. Он претпоставља лепе начине: нека власти школске, црквене, полицијске, обавештавају народ о корисности школе. Најзад, долази закон о основним школама од 1857, с којим владино гледиште, бар у неколико побеђује. По том закону, ниједна школа не сме имати мање од двадесет и пет ђака; за ђачке изостанке одговарају родитељи, који се, први пут, кажњавају укором, а други пут новчано, од једног до три цванцика/’
Али те принудне мере још нисузначиле обвезност основне наставе. Родитељи одговарају за изостанке деце кад их даду у школу, али се не натерују да их у школу даду. Законски пропис, да ниједна школа не сме имати мање од двадесет и пет ђака, значио је само то да школа с мање ђака не може тражити да се њен учитељ плаћа из школског фонда. Основна настава, у осталом, није се могла начинити обвезном пре него би се у свима местима отвориле основне школе. То пак др-
' СА (1849) 246.
- СА (1857) 521.
3 СА (1852) 578.
4 СА (1849) ,302. СА (1852) 314. СА (1852) 578. СН (1860) 3. СН (1859) 96.
5 СА (1849) 302. СА (1852) 578. Зборник V 60.
51
ШКО Л Е