Уставно право Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца

ЛОКАЛНА УПРАВА

395

Уредба за коју би Државни Савет решио да је законита, или о којој у прописном року Државни Савет не би донео никакво решење, морала би бити проглашепа и обнародована. Обласне уредбе проглашава и обнародује велики жупан. Осим овога обраћања на Државни Савет противу незаконитпх уредаба, велики жупан нема других средстава противу обласних уредаба; важно је да он нема никаквих средстава противу опих уредаба које, по његовом мишљењу, ие би биле незаконите, али би, било са гледишта државних пнтереса, било са гледишта обласних интереса, биле нецелисходне. За обласне уредбс важи исто начело које п за државне уредбе, а то је да судови цене њихову законитост. Оиу уредбу коју би оценпли као незакониту, судови не би применили. Закои о обласној самоуправи сматрао је за потребно да нарочито помене, да законитост обласних уредаба цене не само редовпи судови него и управни. Сасвим би било могуће, да једну исту уредбу управни судовп оценс као закониту, а редовни као незакоппту, и обриуто. Исто тако било би могуће да Државни Савет, у једном посебном случају, оцени као незакошггу једну уредбу коју је раније, поводом представке велпкога жупапа, оценио као закОниту. (2) Обласна Скупштипа решава о обласном буцету. Обласни буџет доноси се у облику обласне уредбе. Обласни Одбор, који има искључиво право вредлагања обласнога буцета, подноси свој предлог Обласној Скупштини свакога редовиог сазива, пре свих другпх предлога. Опа га мора решити у року од два месеца; у противноме случају, продужује се стари буџет још за годину дана. Обласни буџет ре шава се, као и државни буџет, по партијама, са забраном преношења уштеда из једне партије и из једне године у другу (вирмани). Обласни приходи јесу: приходи од обласног имања, приходи од обласних установа и предузећа (таксе за употребу ових установа и предузећа прописује Обласна Скупштина), самостални обласни порези и таксе (до 5G% °Д Ч е ' локупне државне непосредне порезе у области, разрезује их Обласна Скупштина; за прирезе веће од 50% тражп се одобрење министра финанспја), обласни прпрез на државни порез. Поред ових прпхода предвиђеп је један државни фонд за потпомагање обласних установа и предузећа. Тај се фонд образује на тај начин, што држава одваја 15% ОД чпстог прихода од експлоатисаних шума, руда, водених снага и других добара. То је један оишти фонд из кога држава помаже поједине области према своме нахођењу. Ако сва та средства ие би била довољна, област може, по решењу Скупштине, добити нарочиту новчану помоћ. Обласнп буџет, пошто га Обласна Скупштина реши, подноси се на одобрење министру финансија. Министар финансија вршп надзор и у погледу буџета расхода и у погледу буџета прихода. (1) У