Уставно право Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца

НАРОДНОСИЕ МАЊИНЕ

463

верске установе биће заштићене. (d) Њихове религиозне задужбине (вакуфи), као и остале њихове религпозне и добротворне установе, биће допуштене, и нове установе те врсте моћп lie се стваратп по општим законским прописима. 478 Уговор о заштити мањина стављен је под јемство Друштва Народа. Према одлуци Савета Друштва Народа од 27 октобра 1920, то јемство значи двоје: (а) права која су призната мањинама не могу им се одузети ии смањпти без пристанка већине Савета Друштва Народа: (b) Савет је дужан мотрити да се уговор о заштитп мањина врши. Савет ступа у акцију, не само поводом повреда уговора које су се деспле, него и поводом повреда утовора које се могу десити: Савету су допуштене како репресивне тако и превентивне мере. На повреде уговора могу свратити пажњу, не само оне државе које су представљене у Савету Друштва Народа, него и оне државе које нису у томе Савету представљене; исто тако на повреде уговора могу свратити пажњу и саме запнтересоване мањине. Али има ова разлпка: само доставе које долазе од држава представљених у Савету Друштва Народа могу отворити поступак код тога тела; остале доставе имају само карактер петиција, чији је значај у томе што могу изазвати једну државу представљену у Друштва Народа, да она учини доставу у своје име. Ове доставе које пмају карактер петицпја, подвргнуте су претходном надзору секретариата, који их прима само онда, ако „имају за предмет заштиту мањина саобразно уговорима“, ако не садрже захтеве политичкога оцепљења, ако не потичу из извора безименога или непроверенога, ако нису састављене у сувшпе јаким пзразпма. Поред тога, заинтересована држава може уложити свој приговор противу примања петиције. Петиције проучава један одбор Савета Друштва Народа, по претходном саслушању заинтересоване државе. Петиција, заједно са одговором заинтересоване државе, саопштава се свима члановима Друштва Народа само онда, ако то његов Савет нарочито реши, или ако то захтева заинтересована држава. Уговор од 1919 не одређује ближе у чему би се састојала интервенција Друштва Народа. Он каже само толико „да Савет може поступити на такав начин или дати таква уиутства каква, у свакој прилици, буду изгледала као подесна и успешна“. По једној пзјави коју је италиански делегат дао на седници Савета од 22 октобра 1920, Савет би могао или наредити извиђај, или учинитп сам представку, или упутити ствар сталном међународном суду. Ова последња мера која би, како изгледа, била и најенергичнпја, одговара оној одредби уговора од 1919, по којој спорови поводом тога уговора спадају у иадлежност сталног међународног суда. Да ли су у даном случају иовређепа права мањине, то је питање тумачења уговора; питања тумачења уговора, као и