JUS standardizacija

primena člana 38 i 83 zakona o standardizaciji

Nikola Mrvoš

Jedna od osnovnih intencija i postavki novog Zakona o standardizaciji je zaštita potrošača. To je neposredno izraženo već u članu 1. Zakona u kome je predvidjeno, da se standardi, tehnički normativi, norme kvaliteta proizvoda i drugi propisi predvidjeni ovim zakonom donose, poređ ostalog, i radi zaštite potrošača, a naročito u pogledu bezbednosti pri upotkrebi proižvoda., poazdanosti, trajnosti i druqih svojstava i karakteristika proizvoda od interesa za potrošače, sadržine kvaliteta usluga i tačnog i istinitog obaveštenja o sastojcima, svojstvima, karakteristikama

i kvalitetu proizvoda odnosno usluga (član l. stav 2. tačka 3).

Pitanje zaštite potrošača je od posebnog značaja kad se radi o kvalitetu i drugim svojstvima proizvoda iz uvoza. Naime, pravilo Je da proizvodi iz UuvOza moraju u pogledu kvaliteta i drugih svojstava da odgovaraju našim domaćim propisima (jugoslovenskim standardima i dr.), da bi se domaći potrošači zaštitili od loše robe iz, uveza. Od tog pravila dozvoljen je izuzetak u slučajevima i pod uslovima predvidjenim

u članu 38. pomenutog zakona. Prema odredbama tog člana, od propisa o jugoslovenskim standardima, odnosno O normama kvaliteta može se odstupati pri uvozu proizvoda (to ne važi za seme i sadni materijal poljoprivrednog

i šumskog bilja), ako za takvo odstupanje postoje posebni tehnički, ekonomski ili drugi opravdani razlozi, pod. us:ovima: iz člana 55% skav. 2 i.stog zakona (pod uslovom da se odstupanjem ne ugrožava bezbednost ljudi, čovekove prirodne i radne sredine i

da to odstupanje nije protivno drugim propisima ili interesima narodne odbrane), i pod uslovom da je za UVOZ takvih proizvoda prethodno pribavljeno odobrenje odđ Saveznog sekretarijata za tržište i cene. Napominje se da ovo odobrenje izdaje pomenuti sekretarijat u saglasnosti sa Saveznim sekretarijatom za spoljnu trgovinu, a po prethodno pribavljenom mišljenju Jugo=slovenskog zavođa za standardizaciju, kao i Saveznog sekretarijata za narodnu odbranu ako su u pitanju proizvođi od značaja za narodnu odbranu.

Kao što se vidi, da bi se mogao uvezZti neki proizvod koji u pogledu kvaliteta i drugih svojstava ne odgovara našim propisima, mora se sprovesti odredjen postupak u kome treba da se pro=veri da li su ispunjeni zakonski uslo= vi za mogućnost uvoza takvVOg proiZvo=da. Taj postupak vodi Savezni sekretarijat za tržište i cene u skladu sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku, a sam postupak pokreće organizacija udruženog rada -– uvoznik odnosno zastupnik strane firme koji želi da dobije pomenuto odobrenJe. Naime, UVOZnik odnosno zastupnik strane firme podnosi pismeni zahtev pomenutom sekretarijatu za izdavanje odobrenja za UVOZ proizvoda koji u pogledu kvaliteta i drugih svojstava odstupaju od naših propisa, tj. koji imaju lošiji kvalitet od onog koji predvidjaju naši pro= pisi. Pri tome napominjemo, da smatramo, da se takav zahtev podnosi za svaki konkretan slučaj uvoza nekog proizvoda, a ne unapred za neki generalni uvoz ovakvih proizvoda.

U vezi sa podnošenjem ovakvog zahteva od strane uvoznika odnosno zastupnika strane firme želimo posebno ukazati na sledeće. Potrebno je i poželjno da taj zahtev bude što kompletniji, precizniJi i dokumentovaniji. Naime, u zahtevu troba što verodostojnije izneti i dokumentovati da su ispunjeni svi zakonski uslovi koji se traže za uvoz ođnosnog proizvoda, i uz zahtev priložiti odgo= varajuću dokumentaciju o tome. Ako se radi O uvozu neke životne namirnice, bilo bi poželjno da se uz zahtev priloži i odgovarajući dokumenat nadležnog sanitarnog organa o tome, da sa aspekta propisa o zdravstvenoj ispravnosti Žživotnih namirnica nema smetnji za UVOZ odnosnog proizvoda. Isto tako bilo bi celishodno da se zahtev i dokumentacija uz isti podnese u više primeraka, kako bi se po primerak mogao što pre staviti na uvid organima koji daju saglasnost odnosno mišljenje u vezi sa zahtevom za izdavanje odobrenja. Za podnosioca zahteva to nije neka velika obaveza, a to će, s druge strane, znatno doprineti da se postupak oko razmatranja zahteva za izdavanje odobrenja uprosti i ubrza. A to je, nema sumnje, od neposrednog interesa za samog podnosioca zahteva