Nova Evropa

Običaji kojih še pojedinac drži u provodjenju svojih ličnih transakcija ne odgovaraju metodama državnih finansija, i to radi velikih sum4 kojima državno gazdinstvo operiše, Taktika i stratedija su od naročite važnosti pri sprovodjenju odluka predvidjenih državnim budžetom: kad država utjeruje tražbine, ili kad isplaćuje svoje obaveze, ona mora dobro paziti da svaki potez bude izveden po tačno odredjenu planu, da ne bi prouzročio štetne posljedice kako za državne finansije tako i za narodnu privredu uopće, Tu se naročito misli na kamatnjak, koji je pod stanovitim naponom kadgod se velike dislokacije novca sprovode naglim i neispitanim metodima, |

Za obavljenje blagajničkih transakcija izmedju države i privatnih siranaka, američko Ministarstvo Finansija imade svoje zaledje kod saveznih rezervnih banaka (»Federal Reserve Bank«); kod ovih banaka, njih 12 na broju, država raspolaže kreditima bilo na osnovu utjeranih državnih prihoda bilo na osnovu obligacija koje Ministarstvo Finansija, u svrhu pokrića budžetskih troškova, perijodički iznosi ma tržište, Najvažniji dio državnog proračuna, t,. j. porez na dohodak, država utjeruje u stanovite dane četvrtgodišnje, ti, j. svaka tri mjeseca, što znači da bi četiri puta na godinu snažni val novca, t. j. oko pola milijarde dolara, imao da ostavlja poslovno tržište da bi dospio pod vlast saveznih rezervnih banaka, Kad bi se sabiranje poreza provodilo na ovakav način, bez obzira na časovito stanje i na potrebe novčanog tržišta, moglo bi to veoma nepovoljno djelovati na stabilitet kamata, odnosno zadavati nagle udarce razvoju privrede. Da se to spriječi, Ministarstvo Finansija isplaćuje najvažniji dio svojih obaveza nekako u isto doba kada se sabira porez na dohodak; t, J., baš u one dane kad trgovačke banke i razni državni uredi, s pomoću kojih se porez sakuplja, dostavljaju porezne čekove saveznim rezervnim bankama, naplaćuju se ujedno i razne državne obliбасје (bonovi, certifikati, note), koje se opet, po američkim uzancama, isplaćuju privatnim strankama putem bankovnih zavoda. Na taj način postaje moguće obe transakcije, t., j, flavne državne prihode i izdatke, izravnati unutar bankovnih zavoda bez suvišnog kretanja velikih kontingenata novca,

Prirodno je da država, osim obaveza kojima ima četvrigodišnje udovoljiti, imade još i takovih koje su plative u ma · koji dan izmedju pomenutih četvrtgodišnjih rokova. Zato država mora da kod saveznih rezervnih banaka raspolaže rezervama novca, i to bilo od suvišaka prihoda ili od novo-raspisanih papira, kojima će rok isplate biti odredjen za neki budući datum isplate poreza na dohodak, Tako se dešava, da država za svoje tekuće tromjesečne potrebe često, gotovo stalno, mora izda-

vati nove obligacije, kojima se uplata garantuje budućim utje- ranim porezima,

371