Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima

110

LIX sednica 6. juna 1021. godine

sazvati za pet dana, i onda opet odložiti za dva meseca i tako trošiti državni novac i bez njenog odobrenja. Ja sam, gospodo; u principu protiv toga da se Narodna Skupština kad je u sazivu može odlagati bez njene odluke. Time što se ostavlja to da se ona može odložiti, vi ste otvorili vrata da se može udarati po parlamentarizmu. To je, gospodo, jedan udarac, udarac koji može biti isto toliko jak, kao i ovaj koji dolazi od nerada poslaničkog. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: G. Trumbić u svome govoru, a i g. Djonović sada u svome govoru nalaze da se ova odredba, da se sednice skupštinske mogu odlagati ukazom na dva meseca, može i tako razumeti da se to odlaganje može ponoviti nekoliko puta. To nije tačno i ne može se ni putem izvodjena doći do takvog zaključka, niti se imala namera da se Skupština može ponovo odlagati, kad se ova odredba unosila u Ustav. No, da bi ova uredba bila jasnija ja dajem ovakvu redakciju: „Sednice Narodne Skupštine mogu se odložiti najdalje za dva meseca i to samo jedanput u jednom sazivu." Predlog g. d-ra Markoviča potpomognut od strane g. Vujičiča i g. Raje Filipoviča, ne mogu da primim. Predsednik D-rM. Ninčić: Pošto je to krupno pitanje biće potrebno da se o tome naročito sporazumemo. S toga predlažem da rešenje po ovom pitanju odložimo. (J. Djonović: Molim za reč). Ima reč g. Jovan Djonović. Jovan Djonović: Ja sam hteo da kažem dve tri reči o jednoj praksi koja se vodi od strane g. Ministra za Konstituantu i Vlade. Gospodo, mi smo došli, kao bajagi, da izradjujemo Ustav, da übedjujemo jedan drugoga, i kad se übedimo onda na jedanput ispadne Vlada pa kaže: „mi to ne primamo, i kad mi to ne primamo, a Vi se ne slažete sa Vladom, onda izvolite pa tražite drugu Vladu." Tako se, gospodo, ne razgovara, ako se hoće da se übedjujemo i da stvar sporazumno rešavamo, jer inače mi nismo Odbor, mi smo ograničeni ako nam Vlada zbog jednoga predloga, koji ona neće da primi, pripreti ostavkom i tim dovode u pitanje rad i donošenje Ustava. Ja molim g. Ministra da tako više ne radi, nego kad je već obrazovan odbor da gradi Ustav, onda mu treba dozvoliti da može i da ga radi. To sam hteo samo da kažem kao napomenu. Predsednik D-r Mom. Ninčić: Ima reč g. Ministar, za Konstituantu. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: G. Djonović me je nezgodno apostrofirao. Ja mislim da g. Djonović ne može mome radu ovde ništa prebacivati (J. Djonović: Ja Vam ništa ne prebacujem, nego Vam samo skrećem pažnju). Ja, gospodo, ovde gledam, da u koliko je god više moguće izidjem u susret i da zadovoljim Ustavni Odbor, odnosno pojedine partijske grupe u Ustavnom Odboru. Ja moram ovde' stvari voditi tako kako će one biti primljene i u Vladi, a kad ja znam da nešto neće biti primljeno u Vladi, ja onda to ne mogu da primam ni ovde. Vidite, gospodo, to treba razumeti. Ja sam pojedine stvari u Odboru primao i ako one predhodno nisu pretresane u Vladi i trudio se posle da za njih dobijem pristanak Vlade. Gospodo ovo nije dakle moja lična politika i stvar treba tako i razumeti. Medjutim Vlada vrši poslove a ne pojedine grupe i ona zna šta može primiti i poneti odgovornost, a šta ne može i otvoreno kazati: to ne mogu da primim. Predsednik D-r Momčilo Ninčić: To se tako ima i razumeti. Molim vas da čujete dalje. Izvestilac D-r Laza Markovič: Iz predloga g. D-r Ivanića odlaže se onaj prvi deo, koji govori da se izbaci 4. stav. Odluku o tome odlažemo. Ali ima još jedan

predlog g. D-ra Ivanića i drugova: da se u 5. stavu čl. 75. stavi nova redakcija, koja da glasi: „Za vreme rata ili jačih nemira, koji traže upotrebu vojske Narodna Skupština je stalno na okupu, osim ako sama drukčije odluči." Predsednik D-rM. Ninčić: Imarečg. J. Djonović. Jovan Djonović: U ime svoga kluba izjavljujem, da se potpuno slažem sa ovim što traži g. Gospodo, kad se već traži upotreba vojske za veće nemire onda je zaista potrebno da se Narodna Skupština sazove da ona kontroliše način upotrebe vojske. Predsednik D-r M. Ninčić: Stavljam na glasanje ovaj amandman g. d-r Ivanića i drugova u stavu 5. čl. 75. Gospoda, koja su za to da se ovaj amandman primi neka izvole sedeti, a koje protiv neka izvoli ustati. (Većina ustaje). To je većina. Objavljujem da je ovaj amandman dr. Ivanića i drugova odbačen većinom glasova. (J. Djonović: Većina sedi). Gospodo, onda ćemo staviti glasanje obrnuto. Gospoda koja su 'zato da se ovaj amandman primi neka izvole ustati, a gospoda koja su protiv neka izvole sedeti. (Manjina ustaje). To je manjina. Prema tome, objavljujem, daje ovaj amandman odbačen. Izvestilac D-r Laza Markovič : Kod čl. 75. postoji i predlog socijalističkog kluba: da u 1. stavu ispadnu reči „Kraljevim ukazom" a 3. stav da glasi: „Redovan saziv može se zaključiti samo po odluci 2 / 3 poslanika prisutnih na sednici koja je sazvana sa takvim dnevnim redom, a u nikojem slučaju dok ne bude rešen državni budžet. 4. stav da izostane. Ova poslednja redakcija stoji u vezi sa predlogom g. d-r Ivanića, pa prema tome odluku o ovome poslednjem stavu kod ovoga amandmana odlažemo, pa ćemo da govorimo samo o prva dva predloga socijalističkog kluba. Predsednik D-r Momčilo NinčiČ: Ima reč gospodin Djonović. Jovan Djonović: Hteo sam da skrenem pažnju, i da branim ovaj naš predlog, koliko ja to mogu. Vi kažete, da se Narodna Skupština sastaje svake godine 20. oktobra i poziva kraljevim ukazom. Gospodo, kada ste već fiksirali dan kada se ima redovno sastajati Narodna Skupština, onda vam ovo „kraljevim ukazom" nije potrebno i može potpuno da izostane, jer se Skupština, i bez ovoga poslednjega, sastaje automatski po već utvrdjenom datumu. (D-r L. Markovič-. Pročitajte što piše). Gospodo, ja uopšte nalazim da kralj ne može da saziva Narodnu Skupštinu, jer niti je on Narodnu Skupštinu izabrao, niti je može prema tome i sazivati. (D-r L. Markovič: Za redovan saziv skupština se ne saziva kraljevim ukazom, nego se sastaje sama). Predsednik D-r Momčilo Ninčić: Skupština se saziva kraljevim ukazom samo za vanredan saziv. J. Djonović: Neka je saziva onaj, koji je naredio izbore, a to je vlada, a ne kralj, jer ako vi to unosite samo forme radi, to onda može potpuno da otpadne. Predsednik D-r M. Ninčić: Sem republikanaca niko više u Ustavnom Odboru nije to izjavio, da je ovo doneto samo forme radi. Jovan Djonović: Ja sam zato gospodo, a držim da i vi osećate ove razloge, da se redovni saziv ne može zaključiti pre nego što se donese državni budžet. (D-r L. Markovič: To je ušlo). Da je ušlo, gospodo, onda mi ne bismo ovo predlagali. Redovan saziv treba da se, može zaključiti i samo po odluci dve trećine poslanika prisutnih na sednici, koja je sazvana sa takvim dnevnim redom, ali ni u kom slučaju, pre nego se donese državni budžet. Držim, dakle, da skupština treba sama da odluči, da li će se raspustiti ili ne. To je svakako u vezi sa predlogom gospodina d-ra Ivanića i ja bih molio, da ostane