Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima

130

LXII sednica 15. juna 1921. godine

ustanu, ako je protiv neka sedne. (Većina sedi). Objavljujem da je ovaj predlog odbačen. Izvestilac J. Demetrovič čita predlog socijalističkog kluba za izmenu čl. 99. koji glasi: da se u prvom stavu umesto „veliki župan" stavi „predsednik", a da drugi stav glasi: „Ako oblasni predsednik nalazi da koja uredba oblasnog odbora nije osnovana na Ustavu ili na zakonu, može da uloži žalbu Državnom Savetu, koji je dužan da donese u roku od 2 meseca svoje rešenje". Predsednik Đ-r M Ninčić: Pošto se niko ne javlja za reč, stavljam na glasanje ovaj amandman. Gospoda koja su za ovaj amandman neka izvole ustati, a koja su protiv neka izvole sedeti. (Većina sedi). Objavljujem da je ovaj amandman odbačen. Izvolite čuti dalje. Izvestilac J. Demetrovič čita predlog jugoslovenskoga kluba za izmenu čl. 100. koji glasi: „Pored terno predloga za predsednika pokrajinske vlade poslovi pokrajinske skupštine sastoje se naročito još u sledečem: 1) zakonodavstvo u svima stvarima, koje nisu izričito zadržavate za državno zakonodavstvo; 2) brige za važna javna postrojenja, koja prestižu delokrug pojedinih okruga (županija); 3) pokrajinske finansije; a) raspolaganje sa pokrajinskom imovinom i pokrajinskom javnom svojinom. Pokrajini pripada cela imovina bivše državne i autonomne uprave, u koliko je ona prema gornjim odredbama primi; b) rešavanje o pokrajinskim porezima. Pokrajinska samouprava zadržava naročito: 1) dohotke od autonomnih resora i preduzeća; 2) dodatke na podjednak državni progresivni porez na dohodke; 3) posebne poreze kao zemljarinu, kućarinu (razrednu i najamnu), porez na dobit (opšti i posebni), porez na povećanje vrednosti, porez na spekulacije i berzanske poslove, ostavinski porez, porez na imovinu i tako dalje; 4) trošarinu, koja ne srne postojati za najvažnije potrebe života; v) pozajmice i konventiranje pokrajinskih dugova; g) rešavanje o pokrajinskom godišnjem proračunu i računskom zaključku; 5) Administrativni nadzor nad okruzima, srezovima i opštinama u stvarima okružne, sreske i opštinske samouprave. Predsednik D-r M. Ninčić; Pošto se niko ne javlja za reč, stavljam na glasanje ovaj amandman. Gospoda koja su za ovaj amandman neka izvole ustati, a koja su protiv neka izvole sedeti. (Većina sedi.) Objavljujem da je ovaj amandman odbačen. Izvolite čuti dalje. Izvestilac Juraj Demetrovič pročita predlog socijalističkog kluba za izmenu čl. 101., koji glasi: da se reči počev sa „velikog župana" do „veliki župan" zamene rečima „oblasni predsednik". Predsednik D-r M. Ninčić: Pošto se niko ne javlja za reč. stavljam na. glasanje ovaj amandman. Gospoda koja su za ovaj amandman neka izvole ustati, a koja su protiv neka izvole sedeti. (Većina sedi). Objavljujem da je ovaj amandman odbačen. Izvolite čuti dalje. Izvestilac J. Demetrovič čita predlog Jugoslovenskog kluba za izmenu čl. 101., koji glasi: „Pokrajinska Skupština mora se sazvati bar dva puta godišnje. U prvom zasedavanju rešava pokrajinski proračun za iduću godinu po predlogu Pokrajinske Vlade, u drugom pak zasedanju rešava o računskom zaključku. Pokrajinska Skupština mora se sazvati, ako to smatra za potrebno Pokrajinska Vlada, odnosno njen predsednik, ili ako to zahteva polovina njenih članova. Ako se u poslednjem slučaju Skupština ne sazove u roku od tri meseca, može se sama sastati na zasedanje,"

Predsednik D-r M. Ninčić: Pošto se niko ne javlja za reč stavljam na glasanje ovaj amandman. Gospoda koja su za ovaj amandman neka izvole ustati, a koja su protiv neka izvole sedeti. (Većina sedi.) Objavljujem da je ovaj amandman odbače. Izvolite čuti dalje. Izvestilac J. Demetrovič: Čita predlog Jugoslovenskog Kluba za izmenu čl. 102., koji glasi: „Zakone, koje reši pokrajinska skupština, predlaže predsednik’ Pokrajinske Vlade preko Ministarskog Saveta Vladaocu na odobrenje pre no što ih objavi. Ako se zakon ne odobri u roku od dva meseca a i ne vrati predsedniku Pokrajinske Vlade, da bi ga mogla skupština ponovo uzeti u pretres, onda može predsednik Pokrajinske Vlade, ako ga pokrajinska skupština izrično ovlasti, taj zakon objaviti. “ Predsednik D-r M. Ninčić : Pošto se niko. ne javlja za reč stavljam na glasanje ovaj amandman. Gospoda koja su za ovaj amandman neka izvole ustati, a koja su protiv neka izvole sedeti. (Većina sedi). Objavljujem da je ovaj amandman odbačen. Izvolite čuti dalje. Izvestilac Juraj Demetrovič: Čita predlog Jugoslovenskog Kluba da se posle čl. 102. uvrste novi članovi koji glase: Čl. 102 a) „Pokrajinska Vlada izdaje izvršne naredbe za sve pokrajinske kao i državne zakone.“ Čl. 102 b) „Okružnog načelnika postavlja pokrajinska vlada, birajući ga od tri dovoljno kvalifikovana kandidata, koje predlaže okružna skupština. Postavljenje mora odobriti Ministar Unutrašnjih Dela." Čl. 102 v) „Pored terno predloga za okružnog načelnika, poslovi okružne skupštine sastoje se naročito u sledečem: 1) Briga za javna postrojenja; 2) Raspolaganje sa okružnom imovinom i svojinom; 3) Briga za okružne finansije; . 4) Rešavanje o okružnom proračunu i računskom zaključku." Čl. 102 g) „Objavljenje državnog zakona odlaže se za 2 meseca ako to jedna trećina Narodnoga Predstavništva zahteva. Zakoni, koje označe oba doma kao vrlo hitne, mogu se usprkos ovome zahtevu objaviti.“ Čl. 102 d) „Ро zakonu kojega se obnarodovanje na predlog trećine Narodnog Predstavništva odložilo, odlučuje narod glasanjem ako to glasanje zahteva 20% državljana, koji imaju biračko pravo. O zakonu, kojega je primilo Narodno Predstavništvo odlučuje pre nego se obnaroduje, narod glasanjem, ako to glasanje zahteva poglavar države u toku jednog meseca nakon zaključka Narodnog Predstavništva". Čl. 102 dj) „Ako 10% državljana, koji imaju biračko pravo, traže da se donosi kakav zakon, mora se uvesti u nacrtu Ustava saglasanje naroda. Traženju se ima priložiti potpuno izradjen zakonski nacrt. Vlada nacrt podastre Narodnom Predstavništvu sa svojim mišljenjem. Glasanja naroda nema, ako Narodno Predstavništvo primi neizmenjeno predloženi zakonski nacrt. Postupak kod glasanja naroda urediće se naročitim zakonom." Cl. 102 e) „Za glasanjem naroda stavlja se zaključak Narodnog Predstavništva van snage samo u tome slučaju ako je učestvovala trećina državljana koji imaju biračko pravo".