Анали Правног факултета у Београду

166

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

сланичка неповредност (51), као слобода од затварагьа (52). По свом обиму овај имунитет je шири jep се односи на много већи број кривичних дела, али по свом дејству он je слабији јер претставља само временско одлагање кривичног гоњења, док се не изјасни народна скупштина, a највише док траје мандат, одн. док се то лице налази у својству народног посланика. Процесно-кривичноправни парламентарии имунитет такође претставља важну тековину у развоју парламентарног права, и он се данас исто тако формулише у самим уставима (53). Код нас о овом имунитету говори чл. 57 ст. 2 и 3 Уставног закона, као и одговарајуће одредбе уставних закона народних република. Сем тога код нас процесуални имунитет у ограниченом обиму уживају одборници народних одбора (чл. 56 Општег закона о народним одборима). 3. Кривични парламентарии имунитет или кривична неодговорност народних посланика je најважнија привилегија у оквиру парламентарних имунитета. Отуда je природно што се о њему у кривичном праву највише расправља и што постоје многобројна мишљења у вези са извесним спорним питањима о кривичноправном значаду, обиму и садржини овог имунитета. Пре свега поставлю се питање шта значе извесни изрази којим се у уставима, одн. законима формулише кривични парламентарии имунитет, односно поставља се питање тумачења обима и садржаја овог имунитета из самих законских израза (54). Најшире je он формулисан ако се кривична неодговорност везује за „изјаве” дате у вршењу свог позива. Узима се да појам „изјаве” треба разуме™ у ширем смислу, тако да нема сумње шта све обухвата овај имунитет. На сличая начин се схвата имунитет ако се употребљава израз „говори”, jep ово треба да значи исто што и „говори™” а не само одржани говор. Спорно je, међутим, шта значи израз „глас” (што je нарочито важно ако je то једини употребљени израз којим се формулише овај имунитет). Али се сматра по правилу да „глас” не значи само гласање већ свако изражавање мисли у вези са једним законским предлогом. Највише се, међутим, дискутује значење израза „испољено, изражено мишљење”.

(51) J. Stefanovlć, 546.

(52) Hatschek, S. 425: „freedom from arrest”.

(53) У Енглеској je саставни део парламентарног права. Још у XIV веку, за време Едуарда 111, нормирано je правило да ниједан пер не може бити затворен од стране других власти, сем по одобрењу перова у парламенту (Муралт, стр. 12). Ова привилегија зћтим постелено улази у Опште право а затим се и законски потврђује (Хачек, стр. 425). У САД уставни прописи о овом налазе се у истом члану који говори о кривичноправном парламентарном имунитету (Устав САД, чл. I, од. VI).

(54) Murait, S. 67 —69.