Анали Правног факултета у Београду

онда конкретно ce може догодити да републички закон не буде y сутласности са савезним законом, али да с друге стране савезни закон не буде y сугласности са савезним Уставом, евентуално и са савезним уставним прописима који одређују поделу законодавне надлежности између савезне државе и народних република. У таквом случају погрешка ce налази y савезном a не y републичком закону. И тада he ce примењивати савезни a не републички закон, али зато заинтересирана народна република може покренути поступак за оцену сугласности савезног и републичког закона са савезним Уставом (чл. 11 ст. 2). Уставни закон дао je то право народној републиди да би мотла y таквом случају бранити своју запонодавну надлежност. Пред-. лог за оцену те сугласности могу y име народне републике поднети њена народна скупштина и њено извршно веће. Само одлучивање y тој сугласности je y надлежности Савезне народне скупштине. 2. Извршивање савезних закона Уставни закон није ставио y целости y надлежност савезних органа. Он je то извршивање поделио између савезних органа, републичких органа и одбора. Он je, према томе, прописујући ту поделу водио рачуна и о егзистенцији народних одбора. A с обзиром на тежњу јачања децентрализације и јачања улоге тих нижих, локалних органа власти, поставио je правило, по коме савезне законе непосредно извршују народни одбори и републички органи управе (чл. 9 ст. 3). Питање када ће то чинити први a када други Уставни закон решава тако да републички органи управе непосредно извршују савезне законе, као и прописе Савезног извршног већа и савезних органа управе, кад je њихово извршење савезним законом или уредбом стављено y њихову надлежност. A када то није учињено, те савезне акте извршују непосредно народни одбори (чл. 11, ст. 2 и 3). A савезни органи непо средно извршују савезне законе и врше друге извршне послове y области уставом утврђених искључивих права и дужности федерацпје и када je то извршење законом стављено y надлежност федерације с тим да и тада то мора бити y сугласности с њеним правима и дужностима (чл. 9, ст. 4). На једном другом мјесту (чл. 90 ст. 2 и 3) Уставни закон прописује да савезни органи непосредно извршују законе и друге акте Савезне народне скупштине, као и уредбе и друге акте Савезног извршног већа, када je њихово извршење стављено y надлежност федерације; и да ce опћим савезним законом може непосредно извршење савезних закона ставити y надлежчост савезних органа управе само када je то од опћег интереса за све народне републике. На тај je начин Уставни закон извршио y знатној мери децентрализацију извршења савезних закона и савезних прописа уопће, преносећи то извршивање y великој мјери на републичке органе управе и на народне одборе. A да би осигурао поштивање савезних

265

ФЕДЕРАТИВНО НАЧЕЛО И УСТАВНИ ЗАКОН