Анали Правног факултета у Београду

712

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

„према раду” (4). Ова средства, по природи самих ствари, могуће je расподељивати односно присвајати само посредно „према раду”, непосредпо не. Она се непосредпо присвајају „према потребама”. (Данае, док још влада оскудица у робама разних врста, може изгледати „повољнији” начин присватана „према потребама” али у условима довољне производње и расподеле према раду, расподела „према раду” je „повољнија” у ствари од расподеле „према потребама”, ако се под „повољнија” схвати већа вредност одређена за једног појединца. Јер, појединцу je потребна и довољна само одређена висина и одређена врста престација из фонда за заједничко задовољавање потреба школе, здравствене установе, комуналне услуге, итд.) Што се тиче фонда за неспособне за рад и ту присвајање „према потребама” ставља нужне границе обиму вредности које се присвајају из тог фонда. Међутим, при присвајању „према раду” из фонда личних доходака такве границе су одређене искључиво индивидуалним утрошком количине друштвено корисног рада, који може бити веома различит. (Начело „према потребама” у присвајању из фонда намененог за неспособне за рад, а то значи и из фонд ова социјалног обезбеђења односно социјалног осигурана, јесте само делимична антиципација начела присвајања „према потребама” будућег комунистичког друштва. Овде оно није никако идентично једно другом. Начело „према потребама” у присвајану из фонда за неспособне за рад трпи велика ограниченна: због степеыа друштвеноекономског развитка, због функције социјалног обезбеђења које само по правилу обезбеђује просечан друштвени стандард живота на датом степену развитка, итд. Према томе нега не треба схватити као пуну примену будућег крмунистичког начела него само као негову делимичну и врло ограничену антиципацију. При томе, посебно, оно се применује истовремено са посредном применом начела „према раду”, као што смо истакли.) Како се расподел>ују, према којим начелима, средства из фонда за неспособне за рад? Истакли смо да je по природи ствари, тј. по измени средстава из фонда за неспособне за рад, присвајање у овој области могуће непосредпо „према потребама” (у изнетом смислу) а тек посредно „према раду”. Јер, ако би присвајање средстава из фонда за неспособне за рад било подвргнуто непосредно начелу „према раду”, то би они, јер су неспособни за рад, били лишени уопште могућности да ма шта с правом присвоје из дела друштвеног производа намењеног за потрошњу jep у љеговој произведши нису уопште ни учествовали. Значи, расподела ових средстава може да се врши непосредно не „према раду” него „према потребама”, а тек посредно „према раду”, и то наравно само онима који су већ учествовали у производњи па су постали неспособни за рад. При таквом стању ствари једно од основних питана при анализи односа између социјалног обезбеђења односно социјалног осигурана и начела „према раду” јесте питане области и облика примене начела „према раду”, а самим тим и начела ;,према потребама”, у праву социјалног обезбеђења односно социјалног осигурана jep су она у овој области комплементарна.

(4) Сетимо се Аристотелове дистрибутивне и корективне расподеле; види Р. Лукпћ; ИсториЈа политичких теорија, Београд, 1956, с. 133.