Анали Правног факултета у Београду

110

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

3. Право корисника на учешће у управљању установом. Најпре треба истаћи да корисници или интересне трупе имају посебна права да учествују у управљању самосталном установом. Оно je један од основних принципа у формирању органа управлаања и на њега се надовезује одређени изборни поступак. Овде се задржавамо само на разматрагьу овог принципа са становишта каква права и обавезе проистичу за корисника из оваквог тьиховог односа према установи. Долазећи у положа] чланова одговарајућег органа друштвеног управљања установом, све ове трупе корисника имају могућност да непосредно одлучују по свим основним питањима из живота и рада установе. Овде се не прави разлика између трупе корисника и интересената према томе по каквом су односу добили могућност да буду представљени у органу друштвеног управљања. Сваки представник одређене интересне трупе je пуноправан члан органа са осталим члановима који су дошли избором независно у каквом својству. Сви заједно, према томе, чине jeдан орган управљања који има одређена овлашћења и који своја права и дужности искључиво обавља на седници. Представник корисника односно интересне трупе je дужан уједно да својим радом у органу управљан>а допринесе да се обезбеди функционисање службе како у интересу корисника тако и у општедрупггвеном интересу. У том смислу он ни je као члан органа управљања увек везан смерницама својих трупа већ се у одлучивању и изграђивању одређених становишта руководи задацима и циљевима службе тежећи да се кроз механизам самоуправе усклађују појединачни и групни интереси са оним које je друштво поставило установи као општедруштвени задатак. Право корисника да учествују у управл,ан>у установом има још један друштвено-политички циљ који треба да се манифестује у функционисању механизма самоуправе јавним службама. Тај цшь се пре свега изражава у тежњи да се рад установе и ньена политика не креће и не изграђује мимо и против интереса корисника и других интересних трупа. Овде политику установе утврђују заједно са представницима шире заједнице и сами корисници који су упознати са проблемима и задацима установе и сами доприносе њиховом остваривању у општедруштвеном интересу. С друге стране, у условима учешћа корисника у непосредном управљању установом, они престају да буду објекат над којима се врши управл>ање већ постају стварни носиоци свега онога што доприноси да се установа оријентише на оствариванье оних основних задатака ради задовол>ења потребе сваког корисника посебно и тиме општедруштвених потреба. Корисник, са осталим интересним групама укључујући и чланове радног колектива установе, изграђује и одређује у представничком органу друштвеног самоуправљања политику и цшьеве установе. тј. доприноси да се већ утврђени цшьеви установе спроводе у интересу сваког појединца и свих заједно. Друштвено-политички значај овог учешћа корисника изражава се у још једном правцу. Овде корисници стављени у положај самоуправљача треба да допринесу остваривашу циљева ради којих je установа образована .