Анали Правног факултета у Београду

38

АНАЛИ ПРАВНОГ ФЛКУЛТЕТА

индивидуалног пољопривредног произвоЬача на разноврсне производив односе са задрутама и пољопривредним добрима. Уже друштвено-политичке заједнице нису у довољној мјери водиле рачуна о бројним импликацијама опорезивања и нису знале да разним ослобоВењима и олакппщама (и на други начин) боље користе проширену финандијску аутономију коју данас имају. Евентуалне слабости које се испољавају у примјени новог пореског система не треба да доведу до нервозе и захтјева за његовим мијењањем, него да, напротив, треба свакодневно практично провјеравати и усавршавати. Идеалног пореског система нема. Уз значајне предности уз свакп систем присутни су и одређени недостачи. Настојања морају бнти усмјерена ка њиховом уклањању. При томе се треба чувати ничим оправданог оптимизма и брзоплето предлагати рјешења за бројне проблеме који се при опорезивању јављају, a која или нису дозрела за рјешавање аш се на тај начин ни не могу рјепшти.

Ар

Божидар Јелчић

РЕЗЮМЕ Налоговая система и ее применение В силу всегда не исключаемой возможности несходства между назначением и следствием налогового обложения, анализ действия налоговой системы и отдельных видов обязательных платежей значительное внимание должен уделить их эффективности с точки зрения целей налоговой политики, а тем более если примем во внимание, что в отдельных случаях действие обложения налогами может находиться в прямом несоответствии с назначением налогов. Отдельные виды государственных отношений общественных доходов использываются или могут быть испо.льзованы в качестве эффективных и весьма оперативных инструментов хозяйственной политики. Но взимание налогов на практике может иметь не только положительное, но и оказывать вредное воздействие на налогоплательщиков, участвующих в хозяйственной жизни нации. Если результаты налоговых обложений соответствуют назначению, провозглашенному в налоговой политике, необходимо установить размеры и следствие данных результатов. В то же время, в случаях, когда постигнутые на практике результаты оказываются противоположными целям налоговой политики, возникает спешная и неотложная задача изучить причины, приведшие к подобному расхождению и выступить с предложениями новых, более адекватных решений. Налоговые изъятия снижают экономические возможности, а тем самым и покупательную способность налогоплательщиков и оказывают известное влияние на их не только экономическое, но и на общественное положение. Понижение экономических возможностей налогоплательщиков неизбежно отрожается на их хозяйственной деятельности, а применение тех или иных видов обложения оказывает влияние и на сам выбор направления деятельности, т. е. обложения могут и стимулировать налогоплательщиков и, наоборот, сворачивать их деятельность. Все это общеизвестные истины, но в ходе создания и осуществления налоговой политики они часто упускаются из вида. Вот почему необходимо настаивать на паралельном изучении налоговых систем с точки зрения преследуелюго ими назначения и достигаемых ими реальных результатов.