Анали Правног факултета у Београду

607

ЛЕЊИНОВА СХВАТАЊА О ХАРАКТЕРУ И ЗНАЧАЈУ КОНЦЕСИЈА

Као што je напред већ поменуто, Лењин je много пута истидао да Русија мора и путем концесија платити данак својој заосталости и да ce, уосталом, свака школа мора да плати. Говорећи октобра 1921. трудбенишша просветних институција, Лењнн препоручује совјетским радницима да ce уче газдовању. Он каже у вези с тим: „Газдујте сви. Капиталисти ће бити поред вас, поред вас ће бити и страни капиталисти, концесионари и арендатори, они ће нзвлачити од вас стотине процената добита, они ће се богатати поред вас. Нека се богате, а ви научите од њих да газдујете, и само тада ћете моћи да изградите комунистичку републику. С гледишта нужности да се нешто брзо научи, свако пропуштање je највећи злочин. И у ту науку, тешку, сурову, некад чак свирепу науку, мора се поћи, јер другог излаза нема.” ( 17 ) VI Било би интересантно упознати се са неким детаљима у вези са условима под којима су совјетски државни органи намеравали да дају поједнне објекте страним концесионарима, као и са врстама оваквих објеката и регионима у којима се исти налазе. На VIII сверуском конгресу совјета Лењин je 21. XII 1920. пред фракцијом РКП(б) поднео посебан извештај о концесијама, при чему се задржао и на анализирању најважнијих одредаба већ раније поменутог Декрета Савета народшгх комесара од 23. XI 1920. који се односи на концесије. Он том приликом каже да ће се концесионарима пружити награда у виду дела производа добијених у оквиру експлоатације одређених објеката, као и да ће им се, у случају да предузимају мере које би омогућавале посебна техничка усавршавања дати одређена преимућства у хргоаини; затим, да ће рокови за које се дају концеснје бити мање или више трајни, у зависности од обима и характера трошкова. Даље, гарантује се да се улагања у предузећа неће конфисковати ни реквирирати. Судске и остале спорове на територијама које захватају објекти под режимом кондесија решаваће совјетски судски и остали државни органи, с тим што ће у неким случајевима бити са концесионарима закључивани специјални договори о гарантијама радницима у вези са радним односима, условима рада и слично. Y овоме Декрету концесионарима се гарантује недопустивост једностраних промена услова под којима су дате концесије ( 18 ). Y једном другом извештају из априла 1921, исто тако посвећеном питању концесија. Лењин тачку по тачку анализира основне принципе концесионих договора које je пре тога био прихватио Савет народних комесара и који су имали да служе као база за закл.учивагье поједииих уговора о концесијама. Тако се у оквиру прве тачке ових Основних принципа наглашава да се концесионар има обавезати да побољша положај радника запослених у предузећу које се даје у концесију (у поређењу са другим радницима запосленим у аналогним предузећима у истом месту), и то до сред-

(17) В. И. Аењин, Изабрана дела, Бсоград, 1960, том XIV, стр. 410.

(18) Ленин, Сочинения том, 31, стр. 447, 448.