Анали Правног факултета у Београду

Ар

Влајко Брајић:

ПРАВО НА ОРГАНИЗОВАЊЕ ОСНОВНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ УДРУЖЕНОГ РАДА И ЗАШТИТА ПРАВА

Као што je Амандман XXI предвиВао тако и Нацрт устава одређује основну организацију удруженог рада као основни облик удруженог рада. Основна организација удруженог рада се формира одлуком радника када се у делу организације који чини радну целину и у којој се резултат гьиховог рада може самостално изразити као вредност, и у ком делу радници на тој основи могу остварити своја друштвено-економска и друга самоуправна права у меВусобним односима у радној организации, у другим облищша удруженог рада и у друштву као целини. То би значило да се основна организација удруженог рада организује вољом радника када се остваре одређени услови. МеВутим, у Нацрту устава СФРЈ чл. 36. и Надрту устава СРС, такоВе члан 36, стоји да радиици „имају право и дужност” да 'део радне организације, под горе изнетим условима, организују као основну организацију удруженог рада. Уставни Амандман XXI. тачка 2. није говорио о дужности већ само о праву мада je у току дискусије о примени радничких амандмана заузет став да je то и дужност а не само право. Може се поставити питанье шта то значи, односно који су то разлози за уношење одредбе о дужности организована основне организације удруженог рада. V сваком случају такво решење изгледа оправданим. Пре свега део радне организадије се може организовати као основна организација удруженог рада само ако je то оправдано односно ако су за то испуњени услови. Затим, ако услови нису испуньени одлука о организовању основне организације удруженог рада може бити оспорена (чл. 37) а то значи и организовање основне организације удруженог рада спречено ако услови нису испуњени. Ипак то не значи да ће увек онда када су услови испугьени бити организована основна организација удруженог рада. До тога може доћи из различитих разлога а у питању може бити само то да није утврђено постојање услова за организовање основне организације удруженог рада тј. да радници нису постали свесхш ових услова. Но остали разлози су значајнији као нпр. техно-бирократски отпори. Да би се, дакле, обезбедило да се основна организација удруженог рада остварује као основни облик самоуправное удруживања рада вероватно je унета одредба о обавези организована основне организације удруженог рада. Према томе ова одредба не само да овлашћује раднике да организују основну организацију удруженог рада него забрањује свима,