Анали Правног факултета у Београду

Ар

Павле Ристић:

ОПШТИНА КАО НАЈЗНАЧАЈНИЈИ ФАКТОР ИНТЕГРАЦИЈЕ ПОЛИТИЧКОГ СИСТЕМА

I 1. Намера ми je да говорим о интегративно] функцији општине. Жежм да утврдим у којој мери и до ког стелена je наша општина постигла и остварује интегративну функцију у политичном систему. Ова моја анализа ослања се пре света на марксову мнсао о комуни и њен интегративан, гюзитиван и хумани смисао којн треба да по.могне нашем друштву и друштву уопште да се превазиБу државно-правни и политички односи. Није ми намера да вршим конкретно институционално упореВивање марксове комуне и наше општине, јер то нема данас доволког оправдања с обзиром на различит© време њиховог историјског настанка, с обзиром на различит степей материјалне културе у којима се ове ннституције развијају и с обзиром на различите друштвене услове и околности под којима се ове институцпје уобличавају. Марксова идеја о комуни има овде смисао општег критеријума код оцене вредности и значења наше ошптlше. 2. Садашњи Устав, који je у фази промена и даље даје нагласак општини ка основној друштвено-политнчкој заједници и тиме OMoryhyje да се учврсти овакав њен положа] и да њене функције постану садржајније. Нови правно-политички елементи који се предлажу да буду уграВени у структуру општине дозволавају да се искаже тврдња о могућој пунијој друштвеној улози будуће општине као и о могућим стварнијим остваривањима њених функција. Општину ће ово, свакако, још више приближити визнји комуне. Додуше овакав положа] општине je био већ унапред определен идејно-теоријским концептом, утврВенгш од стране марксиста и самог Маркса пре свега, а што je и опредељење југословенске политичке и уставне теорије већ више од две деценије. Садашње предложено решење има за цил одбацивање оиих негативности ко je су се јавиле у поступку остваривања оваквог концепта. Марксистичка и социјалистичка политичка теорија и мисао уноси новину у зиачење општине. Општииа у овој теорији значи политички систем власти и управлагьа од непосредних и основних обушка до највиших и најширих заједница, као јединствени систем многобројних сложение самоуправннх организама.