Анали Правног факултета у Београду

Ар

Никола Стјепановић:

НЕКЕ ОПШТЕ И ПОЈЕДИНАЧНЕ НАПОМЕНЕ НА НАЦРТ УСТАВА СФРЈ

Ja ћу поступит на начин који можда за наше „АНАЛЕ” није много интересантан: нећу монографски обрадити једно или два питања, него ћу направит неке опшхе напомене на нацрт Устава СФРЈ (даље цитиран Нацрт), а затим се осврнути на неколико појединачних чланова. Значи, трудићу се да помогаем (бар тако претендујем, колико ће му бит помоћ то ће он оценити) ономе ко треба да предложи или донесе дефинитиван текст овог значајног правног и политичког документа, и то на тај начин што ћу скренути пажњу на евентуалне нејасноће, нелогичности у систему, идејне недоследности, даћу и пека прецизнрања a полазећи од основних идеолошких поставки, принципа и усвојених институција које су уграђене у Нацрт и које и сам усвајам. I Опште напомене Moje опште напомене су правно-техннчке природе. Поред свих добрих страна у распореду грађе, систематици, у понеком раздвајању идеја при њиховој презентацији, мислим да би овај докуменат са свим својим идејним благом ко je садржи могао добити још више у квалитету, ако би се обратила већа пажња на презентацију, на формулисање идеја, институција и норми да би се што јасније и потпуније изразнле мисли ко je су предмет формулације. У погледу оног „јасније”, једна од напомена би била, да je тешко разумети па после савладати и присвојити мисли, идеје, институције и норме, ако ce y једној реченици или делу велике реченице дадну две, три па и више мисли. Наравно, имам овде у виду нормативне делове Нацрта; не улазим у садржај и стил Основних начела. ■— Требало би joui много више раздвојити у нормативним деловима идеје и норме у њима, хнпотезе и диспозиције; кад има тристаседамдесет и неколико чланова (и joui много више одредаба), нека буде и четири стотине, па и више чланова будућег Устава; биће приступачнији, лакше савладљив него са 30—40 чланова мање. V вези с тим ћу само да подсети. Приликом доношења Устава 1963. године, постушьено je овако: координациона комисија je најпре заузела