Анали Правног факултета у Београду
13
ПРОБЛЕМЫ САВРЕМЕНОГ УСТАВ. УРЕБ. И ИЗБОР. СИСТ. И ДЕЛЕГ. СИСТ.
Кандидовање се врши у оквиру Социјалистичког савеза односно Синдиката, заправо њнхових организација ко je делују у оквиру датих организацнја и заједница. У тим самоуправним оквирима кандидате пред лажу и утврђују сами радии људи. Устав предвиЬа и утврђује, као начело понашања, да je право и дужыост организација Социјалистичког савеза радног народа и Синдиката у сарадњи с другим друштвено-политичким организадијама да треба да обезбеде такав поступай кандидовања, који ће „омогуйити радним људима да слободно изразе своју вољу у предлагању и утврђивању кандидата”. ( с ) (б) После образованна делегација основних самоуправных организа ција и заједница, долази друга фаза. Једна или више самоуправних организација и заједница, које су међусобно повезане радним и другим зајед ничким интересима у оквиру друштвено-политичке заједнице, односно делегаты тих организација и заједнида у Скупштини ошнтине, делегирају или кандидују из свог састава делегате у одговарајуће веће скупштине дру штвено-политичке заједнице. Овде се ради, у ствари, о већу удруженог рада, с једне и већу месних заједница односно општина с друге стране. Начин на који се врши овај процес делегирања утврђује се Уставом, статутом односно законом. ( 7 ) Устав, а у складу с њим и друга акти, полази од тога да се број делегата основних самоуправных организација и заједница односно заједница, утврђује сразмерно броју радних луди у тим организацијама односно заједницама. Но, од овог начела се може одступити, те применит и друга мерила ради обезбеђивања одговарајуће заступ/ьеносты радних дуди одређених области рада односно одређених територија. ( 8 ) Дал>е, у скупштину друштвено-политичке заједнице своје делегате делегирају радшщи, радни л>уди и грайаыи, организованы у друштвено-политичке организације, удружене у Социјалистички савез радног народа, односно као чланови ове организације. Друштвено-политичке организације у оквиру Социјалистичког савеза радног народа утврђују листу кандидата за делегате у скупштине друштвено-политичких заједница из реда својих делегација. О избору делегата у скупштину општине изјашњавају се, на основу листе кандидата, радни л>уди непосредно и то општим и тајним гласањем. Међутим, о избору ових делегата у скупштине ширих друштвено-политичких заједница, изјашњавају се, опет на основу листе кандидата, већа делегата друштвено-политичких организација у скупштинама општина, тајним гласањем. ( 8 ) И овде, у односу на делегирање важе уставна правила, према којима нико ко je биран за делегата на четири године не може бити више од два пута узастопно делегат у истој скупштини. Такође, неспојива функ-
(в) Вид. Устав СФРЈ, чл. 135.
(7) Вид. Устав СФРЈ, чл. 138.
(8) Вид. Устав СФРЈ, чл. 138; Устав СР Србије „Службени гласник Социјалистичке Републике Србије”, бр. 8/1974, чл. 152; Закон (СР Србије) о избору и огюзиву чланова делегација основних самоуправних организација и заједница (исто); дал>е, Закон (СР Србије) о избору и опозиву делегата у скупштине општина (исто); Закон о избору и опозиву делегата у Скупштини СР Србије (исто) итд.
(в) Вид. Устав СФРЈ, чл. 139.