Анали Правног факултета у Београду

трајања поступка пред органима управе не узима у обзир 44 , 35 Осим тога, усвојен је правни став да се „захтев за заштиту права на суђење у разумном року, који је поднет након што је у управном спору поништено решење органа управе, одбацује [се] зато што је поступак, aтоје у овом случају управни спор, окончан 44 . 36 Врховни касациони суд је и раније заузео становиште да странке у управном поступку нису имале право на заштиту права на суђење у разумном року на основу чланова Bа-8в Закона о уређењу судова. Тако је одбачен као недозвољен захтев због повреде права на суђење у разумном року од другостепеног органа управе, уз образложење да подносилац захтева није странка у судском поступку, „те по налажењу Врховног касационог суда, подносилац захтева нема право на заштиту предвиђену одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије 44 . 37

Иако се у образложењу Закона истиче усклађеност тог прописа са праксом Европског суда, тај акт није у складу са праксом тог суда када је у питању круг лица која могу тражити заштиту и време које се узима у обзир у процени разумног трајања поступка. За разлику од Европског суда, заштита права на суђење у разумном року у управним поступцима може се тражити само у току управног спора, а приликом утврђивања да ли је поступак неразумно дуго трајао, не узима се у обзир период током којег је поступак вођен пред органима управе, пре покретања управног спора.

4. ВРАЋАЊЕ ПРЕДМЕТА НА ПОНОВНИ ПОСТУПАК ПРЕД ОРГАНИМА УПРАВЕ И ПРАКСА УСТАВНОГ СУДА СРБИЈЕ

Закон о парничном поступку садржи забрану вишекратног враћања предмета првостепеном суду на поновни поступак. 38 И Законик о кривичном поступку предвиђа обавезу другостепеног суда да сам пресуди, ако је у истом предмету првостепена пресуда већ једанпут укидана. 39 Међутим, ограничење вишеструког поништавања одлука не постоји у управном поступку, и одлуке Уставног с}да Србије, у

35 Правни ставови и закључци донети на Петој седници Одељења за заштиту права на суђење у разумном року правни став 1, доступно на http://www.vk.sud.rs/ sr-lat/u-za%Cs%Altiti-prava-na-su% С4% 9 lenje-u-razumnom-roku, 1. април 2017.

36 Ibid., правни став 3.

37 Сентенца из решења Врховног касадионог суда Р4у 66/2014 од 7. новембра 2014, утврђена на седници Одељења за заштиту права на суђење у разумном року 19. марга 2015. године. Нав. према Љ. Милутиновић, 74-75.

38 Чл. 387, ст. 3 Закона о парничном поступку, Службени гласник PC, бр. 72/2011, 49/2013 - одлука УС, 74/2013 - одлука УС и 55/2014.

39 Чл. 455, ст. 2 Законика о кривичном постугасу, Службени гласник PC, бр. 72/2011, 101/2011, 121/2012, 32/2013, 45/2013 и 55/2014.

195

Милијана Трифковић (стр. 188-206)