Борба, 09. 04. 1957., стр. 1
БЕОГРАДСКО ИЗДАЊЕ
ГОДИНА ХХП
БРОЈ 97
Уторак, 9 април 1957
БЕОГР
АД
· Директор Иво Сарајчић Главни и одговорни уредник Мипослав Витоловић
Урекија ђепзттигти колегијум
ПРОЛЕТЕРИ СВИХ ЗЕМАЖТА, УЈЕДИНИТЕ СЕ:
Г у 4 г У Џ
!
_ОРГАН СОЦИЈАЛИСТИЧКОГ САВЕЗА РАДНОГ НАРОДА
СЛУБЕНИЦИМА
У | Лист излази, сваког дана
| ЦЕНА 10 ДИНАРА.
ми | | . .
пуу „ Е
5“. НОНФЕРЕНЦИЈА ЗА ШТАМПУ СЕНРЕТАРА САВЕЗНОГ ИЗВРШНОГ ВЕЋА ВЕЉНА ЗЕНОВИЋ ~ (0 ПРЕДНАЦРТУ ЗАКОНА 0 ЈАВНИМ
5 ; | “
: Постављање и унапређење
у МЕ
| '
| у |
;
ну дискусију и, према изјави друга Зековића, · може се очекивати да ће · Савезном извршном већу крајем маја ове годи-
га комисија доставити
не. Тако би Предлог закона о јавним службеницима могао бити претресан у Савезној народној скупштини на јунском заседању, а његово спровођење почело би крајем септембра.
У сваком случају, рекао је секретар Извршеног већа, треба се нада-
ти да ће овај закон би- |
ти донет до краја ове године. Први део новог законског
предлога бави се општим
питањима која су заједни- |
чка за све службе и он ре гулише углавном начелне одредбе.
Други део закона, сачињавају посебне допунске од
редбе којима су регулиса- :
на специфична питања појединих јавних служби. То су одредбе о јавним службеницима: државни слу гкбеници;“ просвети, научним и културним установама; службе ници у здравственим установама и службеници осталих служби. 5 Трећим делом овог закона регулише се примена одредаба овог закона на службенике привредних ко мора, задружних савеза, банака и штедионица.
У изради овог преднацрта пошло се од основне поставке да он треба што је могуће више, да допринесе успешном функционисању органа управе и остваривању свих оних задатака који ће се пред јавне службе уопште постављати. То ће се' постићи, а то је интенција _ овог. законског предлога, рекао је друг. о=ковић, на тај начин ако за кон обезбеди стимулирање подизања стручности службеника, Исто тако, он тре ба да допринесе стабилности службеника и да обезбеди законитост у раду.
Основне карактеристике преднацрта
Образлажући битне карактеристике новог законског предлога, друг Зековић је нагласио да је прихваћен принцип да се сва места у јавним службама, по правилу, попуњавају пу тем конкурса.
Други принцип, који је дошао до изражаја у овом предлогу, јесте то да он треба да потстиче стручно и политичко образовање службеника у свим јавни службама. |
Закон мора са своје стра не да допринесе да ми имамо једну комплетнију, квалификованију, мање гло мазну, и ефикасну државну управу.
Сем тога, предвиђа се и низ мера које би требало да усаврше саму организациЈу управе као и методе њеног рада.
Трећи принцип новог закона јесте да се за сваки орган, установу и јавну слу жбу у целини мора прописати систематизација. Та систематизација би се регулисала одлуком која би Уутврђивала структуру персоналних односа, односно кадровску структуру организације, установе или јав не службе. Она би требало да има све елементе неопходне да би у управи И јавним службама на свим одговорним местима били постављени стручни кадро ви што досада није био случај. •
Четврто, разврставање и напредовање кадрова тако-
службеници у
Вељко, Зеновић.
ђе је било једно питање ко јем се у комисији посветила посебна пажња. Разврставање и напредовање, У греднапрту закона базира се на принципима које смо досада имали у законодавству о службеницима. Новина је у томе што би се убудуће напредовање вршило односно разврставање спроводило у зависности од стручности и залагања слу жбеника. Због тога су за разврставање, односно напредовање предвиђени извесни објективни критеријуми па се збот тога уводи и оцењивање свих службеника у свим јавним службама. То оцењивање вршиле би комисије за службеничке послове. ;
Конкурс, положајна | плата, посебан додатак
Дајући детаљнија објашњења принципа новог закона, друг Зековић је нагласио да се конкурс сада први пут уводи као редован метод у одабирању кадрова за јавну службу. Та институција. могла би да допринесе знатном _ побољшању састава наше управе. ;
Пре свега, конкурс би требало да обезбеди да на упражњена _ Радна места дођу најквалификованији кадрови, да се читав поступак око пријема подвргне јавној контроли, што ће онемогућити разне административне утицаје и интервенције, .
Објашњавајући _ систем плата који се предвиђа ноРИМ законом, друг Зековић је нагласио да су ту изврџене приличне измене. Уместо положајног податка и допунске плате предвиђа се увођење положајне плате као сталног саставнот де па плате, тако да би службеници убулуће имали основну и положајну плату Основна плата би се и даље везала за' звање и го мине службе а положајна плата би се _ лодељивала према функцији, односно радном месту које службеник заузима. Осим тога, границе положајних плата би биле олређеније и оне би биле нешто стабилније нето што је то био случај са допунском платом.
Пбедвиђа се и увођење посебног додатка за оне службе где су разлике У резултатима рада појединих службеника — знатне,
· _ службеника вршиће се “искључиво на основу стручног ' знања, личних способности | “ни залагања |: __СЛУНБЕНИЦИ ЋЕ СЕ ПОСТАВЉАТИ ПУТЕМ НОННУРА. — УВОДЕ СЕ ЧЕТИРИ СТРУЧНЕ ГРУЛЕ
УМЕСТО САДАШЊЕ ТРИ. — НОВО ЗВАЊЕ НОЈЕ ЋЕ ИМАТИ РАНГ ВИШЕ ШКОЛЕ, -__ЛОЛОЖАЈНЕ УМЕСТО ДОЛУМСНИХ ПЛАТА
Јуче је у Секретаријату за информације Савезног извршног већа друг Вељко Зековић, секретар Савезног извршног већа одржао конференцију за штампу на којој је упознао новинаре са садржином преднацрта закона о јавним службеницима који је израдила комисија Савезне народне скупштине и Савезног извршног већа.
Овај законски преднацрт већ је дат на јав-
заједничка
Ра ННН НИСИ ин Пн И ПИ Е Н ИН ВН ПИн нИан ан =
где су тежи услови рада или где је теже одредити основну плату. То је, например, случај код уметничког и здравственог 0собља, као и код оних службеника који раде под тег жим условима него што су то услови рада у канцеларији. Начин разврставања и напредовања
Код разврставања и напредовања такође су задржани елементи досадашњег система, сем што се уводе извесна звања која имају ранг више школе.
Уводе се четири стручне групе уместо досадашње три. У првој групи су звања за која се тражи висока стручна спрема; у другој средња стручна спрема, заправо виша стручна спрема, у трећој средња. а у четвртој нижа стручна спрема.
· _ Дајући детаљније обја- |,
тањење зашто се у преднапрту закона предвиђа увоЂђење ранга више стручне спреме, друг Зековић је нагласио да је познато да смб. ми имали раније само вишу педагошку школу. У последње време основан је низ таквих школа као што су управне школе, медицин ске школе које трају две године после матуре и неке економске школе које су 0сноване у Хрватској. За свршене ученике тих школа досад није постојало одговарајуће звање за стручну спрему.
(Наставак на другој страни)
|
примио делега- | У ИНДОНЕЗИЈИ
Цију Удрунења машиноградње
Бриони, 8 априла (Танјуг)
Претседник Републике Јо сип Броз Тито примио је данас у 11,00 часова делегацију Удружења машиноградње Југославије које је ових дана одржало у Опатији своју редовну годишњу скупштину. 5
У разговору који је трајао један и по час претседник Удружења инж. Живан Белић, секретар Душан Ћорковић и чланови управ ног одбора, обавестили су Претседника '"Републике о раду скупштине и упознали га са садашњим _општим стањем наше машино градње, с проблемима с ко јима се она сусреће у свом раду и с могућностима за њен даљи развој.
Родољуб Чолановић посетио авезни завод за школску опрему у Загребу
Загреб, 8 априла Потпретседник Савезног извршног већа Родољуб Чолаковић посетио је данас Савезни завод за школску опрему у Загребу. Заједно с директором Републичкот завода за школство Иваном Леком, потпретседник Чолаковић 0бишао је радионице у којима се израђује школска опрема и интересовао се за рад ове установе. (Танјуг)
ОБРАЗОВАНА „ВАНРЕДНА ВАНПАРЛАМЕНТАРНА ВЛАДА ЕКСПЕРАТА"
Џакарта, 8 априла " (АФП)
Индонежански претседник Сукарно изјавио је вечерас да је образована нова „ванредна ванпарламентарна влада експерата" с претседником др Џуандом на челу. Нови претседник владе др Џуанда био је државни мтнистар планирања у бившој влади др
" Састроамиђоја, ' Састав владе, која има 24 члана, биће званично објав
њен сутра. у
ДАЛЕО ТРАЖИ СТВАРАЊЕ
СЛЕЦИЈАЛНИХ ФОНДОВА
САЉД.'ЗА ЗАЈМОВЕ ИНОСТРАНСТВУ
Вашингтон, 8 априла
(АФП) Амерички министар иностраних · послова — Далес
предложио је данас стварање америчких фондова за економски развој, из којих би били додељивани зајмови иностранству. Министар Далес предложио је ово пред специјалном Комисијом Сената за проучавање програма америчке помоћи иностранству.
Према Далесовој изјави, ови фондови располагали би са 750 милиона долара годишње,
ИЗВЕШТАЈ ИЗ АОНДОНА
ЈУГОСЛАВИЈЕ
Египту
Први број „Борбе“, Југославије изашао 1922 године.
ретееднин Тито НОВИ НАБИНЕТ САД предложиле
измене
у меморандуму о Суецком Каналу
Вашингтон, 8 априла (АФП)
У америчким добро оба-
вештеним __ круговима се тврди да је министар иностраних послова Џон Фостер Далес разматрао нови извештај амбасадора САД у Каиру Рејмонда Хера, У коме је изложен развој америчко-египатских преговора око проблема пловидбе Суецким Каналом. Сматра се да је амбасадор Хер затражио непосредни одговор Стејтс департмента. Овај одговор стићи ће у Ка'иро још данас. · Америчко-египатски преговори у Каиру, како се то сматра у Вашингтону, . од“ носе се на два важна питања. Прво, САД желе да приволе египатску владу да изврши извесне измене у пројекту објављеног меморандума о пловидби Каналом. Америка, намихе, сматра да овај документ треба да има „уговорни, обавезни и мултилатерални карактер", Друго, ако египатска влада да овакав карактер меморандуму, онда се може прихватити и њен евентуални предлог за сазивање конференције о Су ецком Каналу, како је то најавила египатска штампа последњих дана.
У америчким званичним круговима не даје се никаКав коментар о развоју
„и Британски буџет пред _ ____ Доњим домом
(Од сталног дописника „Борбе“)
Лондон, 8 априла Последњих су се дана уводничарм и чланкописци навелико упустили у прорицање такозваног „меког“ буџета. „Меки“ буџет у овдашњем финансиско-политичком жаргону значи такав буџет у коме је влада одлучила да према пореским обвезницима поступи „меко“, благо, такорећи о-
ЂУРИЦА ЈОЈКИЋ ИЗАБРАН ЗА ПРЕТСЕДНИНА НАРОДНОГ ОДБОРА БЕОГРАДА
Народни одбор Београда изабрао је на јучерашњој заједничкој седници Градског већа и Већа произвођа ча Ђурицу Јојкића за прет седника Народног одбора Београда.
Пошто је Милош Минић изабран за претседника Извршног већа Србије, уиме групе одборника Вранко Пе шић поднео је предлог да се Ђурица Јојкић изабере за новог претседника.
На јучерашњој седници Народног одбора Београда изабране су делегације које ће посетити Софију, Праг и Варшаву. Делегацију за Софију, која на пут полази 15 априла, сачињавају Ђурица Јојкић, Вучко Ивковић. Нада Миловановић, и Драгиша Ристановић. Делегацију, која ће отпутовати за Праг почетком маја, поред претседника Јој кића сачињавају Наталија Бајић, Миодраг Филиповић, Милан Мирковић и Славко Луковић. На челу делегације која ће вратити посету претставницима Вар шаве крајем маја све тодине је потппетселник Народног одбора Раденко Броћић, Остали чланови делегације су Света Поповић, Димитрије Јончић, Стака Пејиновић, Миливоје Ковачевић и арх. Бранко Петри-
чић.
Нови претседник Народног одбора _ Београда
Ђурица Јојкић је рођен 1914 године у Турији, Старобечејски срез. Дипломира, је на Правном факултету у Београду 1940 годите. За време стулија активно је учествовао У
напредном студентском покрету. Од првих дана устанка | године учествовао је у борби и радио је до краја рата као илегалац у Бачкој на организовању _ народноослободилач-
ких одбора.
Ђурица Јојкић
"За време рата био је помоћник команданта војне области за Бачку и Барању 1845 године. За посланика у Народној скупштини Србије изабран :е 1945 године. После тога непргкидно је биран за републичког посланика и у Народпој скупштини ФНРЈ првог и другог сазива. У влади Србије 1950-51 године био је министар просвете, з после тога претседник Народног одбора Београда. Са 'ове дужности отишао је на дужност секретара Градског ко митета Савеза комуниста Београда. Ђурица Јојкић је члан Извршног комитета цК Савеза комуниста Србије и члан Глав ног одбора ССРН. Србије. Одликован је арденом Братства и јединства првог реда. Заслуге за народ другог реда и Орденом за храброст. Носилац је Партизанске. споменице 198 тодине,
чински — да буџет сервира У „рогу изобиља“, пун 0олакшица, повластица и дру гих лепих ствари.
Основни повод свеопштем уверењу да ће овогодишњи буџет (први буџет канцелара благајне Питера Торникрофта) бити „мек“ јесте кампања, коју су у последње време водили утицајни конзервативни кругови да се олакшају порески намети који притискују грађанске слојеве, такозвану „сред њу класу“. Хору гласова који траже реорганизацију порескот система у корист „средње класе“ прикључили су се и шеф конзервативнот партиског апарата лорд Вултон, нови вођ кон-
„зервативаца у Горњем до-
му лорд Хоум и друге личности за које се не може веровати да говоре из рукава, већ се мора претпоставити да су у мањој или већој мери упознате с намерама министра-претседни ка и канцелара благајне.
„Меки“ или „тврди“ буџет: · |
Тврди се, с друге стране, да је Торникрофт припремио два буџета — један „мекши“ и други „тврђи“, и да у току данашњет дана, уочи изношења буџета пред Доњи дом, кабинет треба да изабере између та два предлога. |
Разлоте за прихватање „мекот' буџета већ смо изнели. Разлози против „меког“ буџета, 8 у прилог „тврдот“, мање су политичке, а више економске природе. Овогодишњи цивилни расходи биће преко
две и по мили;гарде фунти стер
линга, а војни издаци износиће близу једну и по милијарду. То су позамашне суме које захтевају да порези остану високи. Једина досадашња
| уштеда јесте предвиђено сма-
њење во:ног буџета за око 80 милиона фунти, те би требало очекивати да укупна сума пореских олакшица не пређе ову пифру. Осамдесет милиона фунти, распоређено на око 50 милиона Британаца, износи ма ње од две фунте годишње по становнику, а то 'такорећи и није никаква олакшица. Једини начин да се ослободи знатно већа сума за ублажавање финансиских _ патњи уцвељене „средње класе“ јесте повећање такса на некој другој страни, или смањење државних издатака на здравствену службу и „социјално старање, Прво би решење погодило профите у индустрији, трговини и тел, а друго би
решење потодило на;сиромашније становнике који чине главну масу корисника здрав ствене службе и социјалног старања.
Политичко или економско решење7
Ако кабинет на својој данашњој седници буде одлучио да сутра пред Доњи дом изиђе с меким" буџетом, тојест с крупним пореским олакшицама за напаћену „средњу класу", то ће значити да се одлучио на политичку акцију придобијања гласача. „Меки" буџет био би сигнал за скоро одржавање општих парламентарних избора — пре него што се буду осетиле _ инфлационе последице таквог буџета — избора на којима би конзервативци тежили да на брзину по врате поверење „средње кла-
"се", Такав буџет не би ништа
решио у сплету привредних проблема земље, али би, евентуално, донео конзервативцима изборну победу и нов петотодишњи мандат.
Ако, пак, кабиџет прихвати „тврду" варијанту буџета, то ће значити да се влада одлучила за курс економске акције, штедње, инвестиција и дуторочног планирања како да се земља искобеља из незавидног положаја у коме се сад налази. „Тврди" буџет не може донети никакве непосредне политичке користи и само може
још више да распири незадо- |,
вољство пореских обвезника, „средње класе" и њених адво-
ката.
Излаз из дилеме може лако да буде један буџет „ни ТВРл ви мек" — нека врста симболичне олакшице онима који па те под бременом дажбина, с обећањем да ће догодине буџет бити „још мекши", и кроз, рецимо, две тодине „сасвим мек". Другим речима, у том случају од избора не би било ништа док се обећања не испуне — ако се иеглпуне.
К. ТИМОТИЈЕВИЋ
Лондон тражи да се што пре донесе одлука о либерализацији трговине с Кином
Лондон, 8 априла (АФП)
Надлежни британски кру тови изјављују данас да ће Велика Британија, уколико са САД ускоро не буде поститнут брз споразум, једно страно либерализовзти трговину с Кином. ;
Британски кругови желе брзо доношење одлуке о овом питању и то из два разлога. Прво, британски извозници су, и поред постојећет ембарга, ни од француских, немачКих, швајцарских и јапанских извозника, Друго, сма "њење британског програма наоружања ускоро ће ослободити- значајна средства која ће приморати Британију да тражи нова тржишта. -
угроже-
размене гледишта између Вашингтона и Каира о про блему пловидбе Суецом.
Лондон не искључује могућност конференције о Суецу на којој би учествовали
Египат:и земље кориснице Канала
Лондот 8 априла (АФП).
Претставник Форин офиса изјавио је данас да није искључена могућност за одржавање једне конференције у Женеви 'на којој би учествовали претставници Египта и земаља корисница Суецког Канала. Претставник је додао да ова конференција зависи од услова под којима би се могла одржати.
Изјава британског министра Ормсби —
Тора о египатском,
меморандуму
Лондон, 8 априла (Ројтер) · Министар без портфеља у Форин офису Дејвид Ормсби Гор изјавио је данас'у Доњем дому да недавни египатски нацрт меморандума о функционисању Суецког Канала није у супротности са шест принципа изражених у прошлотгодишњим препорукама Савета безбедности, Он је, међЂутим, додао да египатски нацрт меморандума не иде довољно далеко.
Канал потпуно ослобођен за пловидбу
Каиро, 8 априла
(Танјут)
Египатска: фрегата Абу“
кир уклоњена је данас пре
подне из Суецког Канала
у велико Слано Језеро. Ти-
ме је Канал потпуно оспо-
собљен за нормалну пловидбу. Писмо израелског претставника у УН Аба Ебана Савету безбедности
Њујорк, 8 априла (Ројтер, АП)
Стални израелски претставник у Уједињеним нацијама Аба Ебан упутио је претседнику Савета безбедности писмо, у коме се каже да се у времену од 10 до 27 марта на граници Израеела, с појасом Газе, догодило 19 инцидената. Израелска влада тим поводом изражава своју крајњу забринутост, ' у
органа Комунистичке партије
Зе у Загребу 19 фебруара
13 јануара 1925 године забрањено је "даље мзлажење „Борбе“ а чланови редакције 'осуђени су на затвор и робију.
У Народноослободилачком рату „Борба“ поново
· излази и то: у Ужицу од 19 октобра до 27 но-
вембра 194, и у Дринићу од 8
до 21 фебруара 1943.
15 новембра 1944 године „Борба“ наставља изла“ жење у ослобођеном Београду.
дд • јуна 1954 године листичког савеза радног
октобра 1942
„Борба“ је оргап Социјанарода Југославије,
ние
БРИТАНСНО ЈЕМЕНОЋИ _ ИНЦИДЕНТ
ИЗВЕШТАЈИ ИЗ ЈЕМЕНА _
НАВОДЕ ДА СУ БРИТАН“
СКЕ СНАГЕ ОТВОРИЛЕ ВА-
ТРУ НА МИСИЈУ АРАПСКЕ ЛИГЕ
Каиро, 8 априла (АП) Према извештајима из Јемена, британске снаге отвориле су ватру на мисију Арапске лиге која је изишла на јужну јеменску границу. · Јеменске страже одговориле су на ватру и том приликом погинула су два британска војника, док су два јеменска војника рањена. ·
Како јавља арапска агенција за Средњи Исток, специјална мисија Арапске тите послата је на место једног недавног инцидента да испита под којим је условима дошло до отварања ватре.
Насер прихватио јордански предлог да | се одржи састанак
шефова арапских
држава
Каиро, 8 априла (АП) Египатски лист „Ал Гамхурија“ објављује данас од говор претседника Насера на предлог јорданског краља Хусеина за одржавање конференције арапских нај виших претставника. Ова конференција била би одржана ради припреме арапских земаља против евентуалних „изненађења“.
Завршени египатскосудански ра:говори
Каиро, 8 априла (Танјуг) Судански премијер Абдулах Калил отпутоваће сутра у Кар тум после званичне посете Етипту, која је у политичким круговима Каира _ означена као једна од најзначајнијих у односима између двеју зема ља.
За време разговора у Каиру постигнут је споразум о за једничкој политици ми сарадњи с друтим арапским земља ма. Решени су и неки конкрет ви економски проблеми. У е гипатским политичким круговима нарочито је запажена, одлучност · Египта и Судана, изражена у заједничком саопштењу, да наставе политику чезависности и позитивне неутралности,. уске сарадње између арапских земаља и“ против сваког укључивања У стране пактове и везивања с било којим од два блока. Разговори у Камру односили су се и на Ајзенхауерову доктрину, нарочито на њену економску страну. У заједнич ком саопштењу се. истиче да свака, арапска земља има пра во Да разматра мотућност при хвтања или одбацивања економске помоћи с било које стране, у зависности од тога да ли она иде на уштрб суве рености и независности.
ЗАСЕДАЊЕ ПОТКОМИТЕТА УН. ЗА РАЗОРУЖАЊЕ
Амерички делегат предложио да велике силе смање војне издатне за двадесет пет отето
Лондон, 8 априла (Ројтер)
Како се сазнаје, змегички претставник у Поткоми"тету УН за разоружење, ко ји сада заседа у Лондону, предложио је да велике силе у року од две године сма ње своје војне издатке за 25 стсто. Стасен је такође изјавио да је већ предложио да се војни издапим у првој годизи по ступању на
ШЕЗДЕСЕТ И СЕДМИ САСТАНАК ИЗМЕЂУ АМБАСАДОРА С.АДД. И КИНЕ У ЖЕНЕВИ
одложен до 15 маја Женева, 8 априла (АП) У Женеви је данас саопштено да је 67 састанак између амбасадора САД и НР Кине одложен из техничких разлога до 15 маја.
ПОЧЕЛИ РАЗГОВОРИ ИЗМЕЂУ ДЕЛЕГАЦИЈА КП БУГАРСКЕ И КП ФРАНЦУСКЕ
ДЕ | Софија, 8 априла Како јавља Радио Софија, у главном граду Бугарске данас су почели разговори између делегација Комунистичке партија Бугарске и Француске. Бугарску делегацију предводи У овим разговорима секретар ЦК КП Бугарске Енчо Стајков, а француску члан Политбироа ЦК КП Етијен Фажон,
снагу споразума о разоружању смање за 10 отсто.
Сазнаје се да је совјетски претставник Зорин изјавио да је заинтересован за предлог америчког делетата и да ће га узети у разматрање. |
У Женеви почело
заседање Научног комитета УН
Женева, 8 априла (Ројтер)
У присуству научника из. 15 земаља, у Женеви је данас почело заседање Научзног комитета Уједињених нација, на коме ће се размотрити питање утицаја радиоактивног зрачења на наследне особине људи. (
У ССС извршена 6 априла нова проба нуклеарног оружја
— саопштава британско Министарство одбране
лондон, 8 априла (Ројте Британско елисна бране саопштило је вечерас да јаз у Совјетско Савезу 6 априла извршена јошт једна проба нулака оружја. рема огом саопштењу, а проба је извршена 3 Ба Вест о новој експлозији нуклеарног оружја потврдила је и.
стовремено вечерас у Вашинт« '
ер ја за атомеку енерти; едињених Америчких Држава. У