Бранич

БРОЈ 5. Б Р А Н И Ч СТР. 207.

моћи одржати. По томе, питање о односима између два дома додирује се с оним другим питањем о организацији Горњег Дома. Опет за то. ми нагињемо мшпљењу да питање о односима између два дома није само практични проблем. Ми налазимо да противу њихове потпуне једнакости стоје начелни разлози. Законодавно тело вршећи контролу над извршном власти Фатално закорачава у њену СФеру рада, где се осећа потреба за јединством. Двојство његове организадије било је срачуњено на потребе његове законодавне надлежности; овде од тога се двојства мора одступити. Овде, законодавно је тело дужно примити негато од оне сконцентрисаности, од оне способности за бржу и комбинованију радњу каквом се одликују извршни органи које контролише. За промену владе иште се бржа радња, и за то о промени владе не решавају оба дома него само само један. Пра вотирању буџета иште се комбинованија радња, и за то том приликом иницијативу узима само један дом, а не оба. Потпуно координовани остали би домови један с другим само у области чистог законодавства. И кад се овако начелно реши питање о односима између домова, онда се има потпун одговор на најтежи разлог противу дводомног система, онај, да се тим системом организује сукоб. Код две равноправне скупштине сукоб је могућан увек, то је истина; али треба знати да сукоб, ма колико та реч нелагодно звонила, не мора увек бити и опасан. Опасан он постаје онда, и само онда, ако се пренесе на владу; јер једна влада подељена, то је једнавлада дезорганизована Али баш због тога, кад год законодавно тело долази у непосредан однос с владом, његови домови нису један с другим координовани, један се од њих испред оног другог склања, или том другом бива подређен; тако да кад има на владин рад да утиче, код законодавног тела нема ни неизвесности, ни двоумљења, ни несугласице, ни противуречности. Што ће пак при решавању о законима координованост домова једног с другпм изазвати неки пут сукобе, то може човека да остави равнодушним. Ти сукоби без сумње ће продужити дискусију о извесном закону: шта то мари? дискусија ће тим постати исцрннијом. У најгорем случају бићемо лишени једног закона о коме