Бранич

БРОЈ 8.

В Р А Н И Ч

стр. 351.

датку којијојјебио намењен. КвалиФикованим посланидима био је тај задатак намењен да представљају интелигенцију у нашим сељачким скупштинама. Међутим било је пропуштено удесити да њих бирају нарочите бирачке категорије у којима ће преовлађивати ти елементи које су они требали да представљају. Док су посланици били подељени у две класе, бирачи су остали сви у једној. Исти људи који су бирали обичне посланике бирали су и квалиФиковане. Представници интелигенције могли су добити посланички мандат само од сељачке већине бирачког тела, оне већине противу чијих су предрасуда имали да се боре у Скупштини. На тај начин, само су они од њих могли ући у Скупштину који би ради личне амбиције жртвовали интересе свога реда и пристали да играју улогу народних трибуна. Као год што су владини посланици без сумње постали оруђа владе, тако би квалиФиковани посланици били оруђа масе. Ни једни ни други нису имали услова . да буду устава како деспотизму озго тако и деспотизму оздо. — Друга је мера била срећније смишљена. Надлежност Државног Савета била је пропхирена. То тело, које је дотле давало мишљење само о оним предметима које би му влада предложила, имало је, по уставу од 1888, „да проучава законске предлоге које влада подноси Скупштини, или који су потекли из скупштинске иницијативе, и да даје своје мишљење о њима." То мишљење није било обавезно ни за Скупштину ни за владу, али се ипак морало увек у целини саопштити Народној Скупштини пре него што би она узела дотични законски предлог у претрес (чл. 145ј. Благодарећи овој одредби, убтав од 1888 био се приближио дводомном систему више него и један други наш устав. Исти законски предлози претресали су се у два разна тела; требало је само учинити саветско мишљење обавезним и за владу и за скупштину, па да се има потпун дводомни систем. Устав од 1888 обустављен је Краљевском прокламацијом од 9 маја 1894, и на његово место привремено повраћен у важност устав од 1869. Већ после две године министарство г. Ст. Новаковића предложило је скупштини да се приступи уставној промени. Публици је остало у том тренутку непознато да је влада имала готов пројект устава по коме је законодавно тело требало да буде подељено у два дома.