Бранич

стр . С2.

б р а н и ч

Велике Скупштине, који се њој само иогрешео може приписивати? Пошто се реши који ће се чланови Устава мењати, ваља Формулисати нове чланове који их имају заменити. Коме се овај други део посла поверава? Ко је позван да утврди сам текст нових уставних ваређења? Прили ком промене Устава од 1869, нацрт новога Устава постао је ванпарламентарним путем. Њега је спремила Круна уз Брипбмоћ једног саветодавног одбора, чије је чланове сама била изабрала. У пројектовању Устава од 1888 обична Скупштина није никако учествовала; о његовој садржини Круна се с њоме није споразумевала. Са гледиштд, садашњег Устава овакој се практици не би имало шта замерити. Тај је Устав испуњен неповерењем на спрам законодавних способности Народне Скупштине. Он је постао у оно доба, кад се за њу знало само као за једно пасивно тело , које гласа, а не предлаже. које, у најбољу руку, само још жеље може изјавити. Отуда и онај иознати члан 58, по коме „Формални пројекти произлазе само од Књаза." 11о себи се разуме да једна Скупштина, којој је одречено право подносити Формалне пројекте, не може потраживати никака учешћа у изради уставног нацрта, који је од свих „пројеката". без сумње, најважнији. Улога је обичне Скупштине сведена ца то, да се изјасни о потреби уставне промене. да каже, је ли народ задовољан Уставом који постоји. или није. Каже ли да није, она се не пита даље, какав нови Устав треба да буде. Тај се посао поверава стручним људима, за које се претпоставља да се код ње у довољном броју не налазе. Кад се садашњи Устав упореди с оним од 1888. видН се да се они у питању о сазивању Велике Скупштине размимоилазе. Основно је начело садашњег Устава да ту Скупштину, ради промене Устава, не може сазвати ни Краљ без обичне Скупштпне, ни обична Скупштина без Краља. По прошлом Уставу, Краљ је могао то и сам учинити, исто тако и обична Скупштина. Сваки је чинилац # био у стању, и без претходног споразума с другим, отворити уставно питање. Истина о својој намери он је бпо дужан известити другог чиниоца, али ништа више него известити га.