Бранич

32*

ПРАВНИ ПОЛОЖАЈ ОДСТУПЕЛПХ МПНЦСТАРА

499

покоја с пензијом свију чиновника у опште". Влада је у могућности, на основу § 70., да пензионише и оне чиновнике, који имају своје стално звање, који ни привремено нису удаљени од државне службе. А како су и министри чиновници, који, по свом одступању са тога гшложаја, не врше никакву дужност, у толико пре тај пропис моћи.ће да се примени и на њих. Јер, да је законодавац мислио да их издвоји из реда обичних чиновника, он би, нема сумње, за њих донео изузетну какву одредбу. Не само, међу тим, да то није учињено, него је још уметнута у § 37. фраза: „или иначе у пензију ставе", којом се очевидно прави алузија на § 70., поштј чиновник на други начин не може ни ићи у пензију. Цело законодавно објашњење, чије смо главне црте изложили, даје се резумисати у једној мисли, ради које је и предложено, на име : да влада има право министрима и посланицима, кад их је већ ставила на расположење, да не понуди никаква места, нити оно које су пређе у државној служби имали нити равно по плати, о којима говори § 37. Они, који су стекли право на пензију, могу у сваком тренутку бити иензионисани, и онда кад то не траже; довољно је да влада налази да тако интереси државне службе захтевају. Ситуација је, дакле, с тога гледишта, сад јасна : министар је потпуно ушао у ред осталих чиновника, и њиме, у погледу пензије бар, извршна власт располаже по својој вољи. Тим се можемо задовољити, јер је на тај начин правилно и основано доведено V ред питање о одступелим министрима, који су раније били чиновници и стекли право на пензију. Али ствар друкчије стоји, чим се почне расматрати само законодавно објашњење ио себи, и чим се упореди с целокупним текстом § 37. Није потребно упустити се у дубока теоријска разлагања, да би се доказало да је свако законодавно објашњење далеко од тога да представља најзгодније и најповољније средство, помоћу кога се тамне стране извесне одредбе, које сметају примени, могу лако уклонити. Свако аутентично објашњење, које ствара законодавна власт својим ауторитетом, има ту битну