Гледишта

Dok se broj nezaposlenih lica u posmatranom periodu nekoliko puta povećao, procenat korisnika novčane naknade se smanjio od 18,0% u 1957. na 9,9% u 1964. godini. „Uslovi za sticanje prava na novčanu naknadu su utvrđeni još 1956. godine i bili su vezani za visinu poreze kojom se zadužuje domaćinstvo i za prihode iz radnog odnosa članova uže porodice. Kako su od 1956. do 1964. godine lični dohoci iz radnog odnosa i poreska zaduženja porasli, to su i uslovi za sticanje ovoga prava pKistali vrlo oštii, što je takođe delovalo na obim korisnika.” 3 ). Pored vrlo oštrih uslova za sticanje prava za novčanu naknadu i malog obuhvata nezaposlenih Mca, prosečan iznos novčane naknade je ispod minimuma potrebnog za egzistenciju, lako rešenje problema nezaposlenosti i poboljšanje materijalnog položaja nezaposlenih ne leži u novčanoj naknadi, već u ponovnom zapošljavanju, ovako niski iznosi naknade pogađaju životne sudbine Ijudi, naročito onih koji ostaju duže nezaposleni. A podaci pokazuju da ima lica koja ostaju nezaposlena po četiri i više godina, Sledeća tabela poka zuje dužinu trajanja naknade.

Tabela II STRUKTURA NEZAPOSLENIH KORISNIKA NOVCANE NAKNADE PREMA DUŽINI PRIMANJA NAKNADE (stanje 31. XII 1963. i 31. XII 1964.)*)

Najnovijim propisima, donetim početkom 1965. godine, dužina primanja novčane naknade je takođe uslovljena dužinom vremena provedenog na radu i ograničena najviše na dve godine. „Novčana naknada iznosi 50% od proseka

■ J ) Savezni sekretarijat za rad: Zapošljavanie radne snage i aktivnost službc za zapošljavanje radnika u 1964. godini. Beograd, 1965, str. 121. J ) Op. cit., str. 122.

248

MIROSLAV RADOVANOVIĆ

Trajanje novčane naknade-meseci 1963. % 1964. % do 1 3.86S 16,2 4.064 18,7 od 1 do 2 3.706 15,5 3.447 15,8 od 2 do 3 2.676 11,2 2.408 1U od 3 do 4 1.593 6,7 1.368 6,3 od 4 do 5 978 4,1 765 3.6 od 5 do 6 935 3,9 609 2,3 od 6 do 7 695 2,9 527 2,4 od 7 do 8 617 2,6 504 2,3 od 8 do 9 560 2,4 414 1,9 od 9 do 10 584 2,5 382 1,8 od 10 do 11 491 2,1 397 1,8 od 11 do 12 965 4,1 675 3,1 od 12 do 18 2.353 9,9 1.708 7,8 od 18 do 24 1.104 4,6 1.052 4,8 od 24 do 36 1.385 5,8 1.636 7,5 od 36 do 48 603 2,5 939 4,3 preko 48 704 3,0 865 4,0 Svega 23.817 100,0 21.765 100,0