Годишњак Краљ. Срба, Хрвата и Словенаца за 1926 год.

74 ГОДИШЊАК КРАЉЕВИНЕ СХС.

Б У Џ Е те).

По нашем законодавству државни Б. је једногодишњи закон, којим се предвиђају, претходно одобравају и претходно распоређују сви државни приходи и расходи. Израда Б. долази у надлежност Управне. Власти. Почињући од најнижих инстанција, државни предрачуни пролазе, са исправкама и допунама, кроз средње и више инстанце, док се не концентришу у појединим Министарствима. Ови предрачуни морају бити снабдевени. свима објашњењима, и по формалној, законској, и по материјалној рачунској страни. Они морају бити прегледни и јасни. Тако израђени, они се достављају Министарству Финансија најдаље до 10. 8. На основу тих и својих података Министарство Финансија је дужно да састави општи предрачун државних расхода до 1. 10. Предрачун прихода, као финансијаски закон, саставља само Министарство Финансија. Министар Финансија је дужан, да при састављању Б. изведе равнотежу између прихода и расхода. Не ако не успе извести равнотежу, онда је дужан да изнађе изворе с којима ће покрити дефицит: Дефицит се ни у коме случају не сме прикривати. Пошто је израђен у Министарству Финансија предлог државног Б., прегледа га и дефинитивно утврђује Министарски Савет. Тиме је посао управне власти на изради Б. свршен.

Б. се израђује за сваку годину унапред. Буџетска година почиње 1. 4, а завршује се 31. 3. наредне календарске године.

Принцип јавности Б. довољно је обезбеђен у нашем законодавству. Б. се штампа и раздаје свима народним посланицима, већем броју редакција дневних и стручних листова и т. д. О њему се води у Народној Скупштини јавна дискусија.

Б. се израђује по принципу бруто-буџета, т. ј. у њега су стављени сви државни расходи и приходи, без изузетке и без одбијања трошкова око прикупљања прихода.

У Б. се излажу прво расходи, па затим приходи. Ради боље прегледности Б. је подељен вертикалним линијама на: 1) партије; 2) позиције; 3) назив расхода или прихода; 4) износ позиције и 5) износ партије. Свака партија, која представља један засебан вотум Народне Скупштине, може садржавати приходе, а тако исто и расходе, само једне врсте, једног рода, једне природе. У позицијама се специјално излажу потребе оне врсте и оног рода, које су садржина дотичне партије. У хоризонталном правцу Б. расхода је подељен на разделе, од којих сваки представља расходе једног Министарства. Сем тога се расходи деле на: 1. редовне (који се јављају стално, сваке или скоро сваке године у Б.); 2. нередовне (који се појављују с времена на време, једне године, па треће, пете, шесте и т. д. или трају само за неко време) и 3. ванредне (који се чине на ванредне државне потребе, које се не могу поименично предвидети државним Б., или које се не могу подмирити редовним средствима државнога Б.. Приходи се у хоризонталном правцу деле на опште (који се плаћају на оспову закона, чије се важење распростире на целу територију Државе) и специјалне (који се наплаћују на основу закона, чије се важење распростире само на поједине покрајине).““) — Поред ове поделе, исто као код расхода, постоји још и по-

") Овај је чланак прештампан из Народне Енциклопедије по одобрењу пишчевом.

") Пројекат Закона о порези за целу државу налази се пред Народном Скуп-. штином.