Дело

104 Д Е Л 0 Тога радн чесго .је иредлагана подела чпиовнииггва на класе и њихово унапређење по класама. По томе сиетему целокуино државно чиповништво бнло бп подељено у пивестан број класа, па било да се узму аа одређпвање класе самн ноложајн, на којима се чиновник налази, било да се класифпкацн.ја чнновника врши за себе и независно од звања иа комеје. Нрво је од прилнке систем аустријскп, друго руски. Прелаз из класе у класу вршио би се затпм било по старешпнству, било строго по нарочнтим листама за унапређење, било ио слободном избору надлежног мннистра. Илп најпосле могли би се недостатцн свакога од тпх начппа унанређења, кориговати њиховом комбинацпјом, утврђујући минимум службе у свакој класи, па тек за чнновнике са тпм најмањнм временом службе у једној класп доиуститп унапређивање било по слободном избору Мпннстра, бнло по лпстама за унапређење. То су главни тппови уређења чиновннштва по класама. Комбинације, које се могу чинити између тих тппова многобројне су п немогуће их је излагати, али се све могу у главном свестп на један од овпх основних типова. Као што се видн из овога што смо до сад изложилн сви ови системи имају у себп нечег нзвештаченог и ненрпродног. Механизам .је и сувише крут, да се, како ваља прилагоди у свпма појединостима, сложености државне администрације, у модерннм, централистпчкпм уређењима. Он има међутнм једну велнку особпну, ко.ја се у извесним државама још п данас врло много ценн, а то је да развпја у огромној мерп дух субордннације код чиновнпштва, поштовање старијих п потпомаже утврђење дисциплнне. Он од чиновништва прави једну нарочпту касту и нздваја га од осталог становништва и од свпх осталнхдруштвених класа. Из тога је разлога и усвојен и задржан нарочито код двеју држава, у којима је централна власт нарочито на те особине држала, код Русије и Аустрп.је. Пз тога је разлога тај систем усвојен у свима војскама на свету, па и у нашој. То му је главна врлпна. Ми нећемо да поричемо да она у извесним прнлнкама, и ирема нарочитим циљевима полптичким, не може битн од огромне важности. Али смо само ради да истакнемо, да је та врлина много више политичке ирироде но административне. Гледана с једног политичког становишта она може мзгледати као добра страна система, гледана с другог