Дело
КРИТИКА И БИБЛИОГРАфИЈА 151 требало од тог режима одвајати. Српски Уставотворад је требало или да не усвоју представничку и парламентарну владу, ако ова није за наше прилике, или, ако је усвоји, да је усвоји у целини, а не један део да издваја и тиме можда цео механизам да доведе у питање. Ја мислим да овај први разлог није такве природе, да се о њему не може дискутовати. Нарочито се пак не слажем у томе са поштованим писцем, да је Горњи Дом битни елеменат парламентарне машине. У јавном праву нема таквих догма, које би имале апсолутпу важност. Чак и онај толико прослављени принцпп поделе власти постоји више на папиру, него у ствари. Да се ни у самој Енглеској, колевци парламентаризма, Горњи Дом не сматра као битнн елеменат парламентарног режима, мислим да је најбољи доказ прошлогодишњи сукоб између Домова, сукоб који је имао за последицу чак и предлоге, да се Горњи Дом са свим укине! Зато се и потреба Горњег Дома пе може на несумњив начпн утврдити теориским резоновањем. Ја се у овом питању слажем са г. Миловановићем, који је, као штојегоре поменуто, заступао тезу, да је питање о једном или два дома, практично питање, чије решење зависи од посебних прилика сваког народа. 2. На другом месту Србији је потребап Горњи Дом и специјално због њених особених политичких прилика. По г. Јовановићу у Србији постоји опасност од скупштинске свемоћи, и то може бити још већа опасност, него у другим земљама. због невисоког интелектуалног и моралног ступња нашпх Скуиштнна. У Скуиштини преовлађују људи са села и паланке, са уским хоризонтом, који се у главном руководе локалнпм интересима. Код тих људи је државна идеја слабо развијепа. Општи интереси, који стоје изнад општинских и самоуправних интереса, изгледају њима као нразна анстракција, и зато врло нерадо приносе жртве, које иште држава као целнна. У место државне идеје они имају једну врсту патриотске узбудљивости, као на пример у тренутцима снољне опасности, када су готови све учипитн за спас отаџбине. Са таквом скупштнном, која државне потребе увиђа периодично, у извеспим крптичним момептима, држави је мало поможено. II зато треба установити Горњи Дом, који ће бити способнпји да своју пажњу усредсреди на државне интересе. Што се тиче мсфалних особина, и у том погледу не стоје боље српске скунштине. Оне су заражеие партијским фанатиз-