Дело
198 Д Е Л О државе изјавиле и жељу и готовост, да се да слобода пловидбе свима, а не само прибрежним државама. Седница дакле од 30 марта 1815 могла би се навести и у прилог супротног мишљења, само што би се у овом случају човек позвао на гледиште других а не пруског посланика. 0 осталим аргументима биће мало час говора. Кад се хоће да да правилно тумачење једног уговора у опште, а једног међународног уговора нарочито, онда се мора водити рачуна: 1) о времену кад је уговор прављен; 2) о приликама под којима је прављен; и најзад 3) о мотивима због којих је прављен. Принциии међународног права пре 50—100 година толико се разликују од данашњих, да се онај који се не пренесе у доба прављења уговора, излаже немпновној опасности, да да једно погрешно тумачење. У ранијем излагању изнете су у најкрупнијим потезима прилике, под којима се кретала пловидба на интернационалним рекама у времену пред Бечким Конгресом. Пловидба на тим рекама била је посве незнатна. На свакој државној граници постојале су многобројне таксе, принудна претоваривања, принудне продаје и разне друге вексације, што је све отежавало нловидбу у највећој мери. Примери, да трговнна, да би избегла све ове намете, напусти водене путеве и да их замени у оно доба тако несавршеним сувим путевима, нису никаква реткост. Под оваквим дакле приликама састаје се Бечки Конгрес, и не само да је разумљиво, но је и са свим природно, да се његове намере, при прокламовавању слободне пловидбе крећу поглавито у правцу, на који начин да се све те сметње отклоне. Сме се даклепозитивно тврдити, даБечки Конгрес има један једини циљ, атај је: да обезбеди прибрежним државама директну везу како између себе тако и са државама преко мора и обрнуто. Питање о каботажи и не улазиу програм рада Бечког Конгреса. Потпуна слобода пловидбе о којој је реч у чл. 109 Бечког Уговора, и отклањање свих пренрека пловидби, о коме опет говори члан 116 уговора о Париском Миру, пмају многоужи заачај, но што би се из текста могло закључивати. И једна и друга одредба значе: да се пмају отклонити све оне сметње о којпма је мало час било гоЕора, и да се има успоставити слободна директна веза посредством тих река између свих потпис-