Економист

866

административном савету, и мишљење њихово би било довољно. Савет би у најмању руку имао да обавести заинтересоване да би се жалили на време. Ипак, главно средство је право жалбе Државном Савету за сва прекорачења власти.

Главне шефове, на пример генералне директоре или дирокторе, има да поставља сам министар који преставља народ-господара свих функција. Али административни савет сваке службе треба да буде позван да чини јавне предлоге, јер, кад су јавни, министар ће морати да их испитује с нарочитом бригом.

Чиновници имају права да се удружују како они хоће и у циљевама у којима хоће, јер то је једино средство да се допусти чиновницима да они слободно раде на поправљању јавних служби, и било би апсурдно да се то њима, који су се посветили позиву да бране социјални ред, ускрате слободе које се дају издашно и појединцима који хоће и да га униште, Али они немају права штрајка, Сваки штрајк има да се казни најстрожије, јер он је опаснији за народ него већина повреда предвиђених кривичним законима.

Одговорност чиновника има да буде такође загарантована, јер ниједан чиновник није власник своје функције. У извесннм случајевима Шардон узима и колективну одговорност, која би служила циљу да чланови пазе строго на регрутовање својих чланова. Такав случај би имао да буде са 'бележницима јавним.

Шардон, (заједно са Марсиалом (Мага!) познатим реформатором и напред поменутим друштвом реформатора, предлажу подвајању сфера рада министра и стручног органа, и, следствено, за свакога везује одговорност за његов рад. Техничком органу који је сталан припадала би администрација и извршење, а министру функција контроле у којој он има да буде уско специализиран. Напротив једна друга група реформатора, и у њој Шац, који су дали израза својим гледиштима у току једне интересантне анкете, коју је отворио Кеуце Неђдотадае, сматрају да решење треба да се тражи у присвајању енглеског система, на континенту слабо познатог али који заслужује сваку пажњу, система по коме сваки министар има да буде дуплиран једним високим функционером, сталним и наоружаним техничким звањима.