Економист

855

*5ODpHOIihy да наметне своју вољу: јер он је делегат парламента, т. ј. народа. Ако министар не сачува ову власт, народ би изгубио власт над овим функцијама; ти, ја и сви други грађани предали бисмо олигархијама чин вника и тако не бисмо више били у републици. Али министар не може да наметне своју вољу него само одричући се јавно надлежног чиновника и не прелазећи ћутањем преко супротног мишљења овога администратора. У случају неслагања погледа са њим, злинистар треба да има последњу реч; али он треба да је има одузимајући посао, од њега, ослобађајући техничког атента и узимајући јавно одговорност његове одлуке. Данас Пуно чиновника раде у мраку за (од народа) изабране; у овом амалгаму напора и воља ми не можемо да разликујемо ко је одговоран. Сваки агент има да ради од сада јавно за народ, под контролом изабраних. Разуме се да је за такву једну контролу претпоставка да се она врши само у формама зистим, и прецизним, јавним, тако да буде одиста одређена одговорност свакога, Контролу министрову и однос његов према стручном директору поменуто друштво реформатора прецизира на следећи начин: Директори би имали да све одлуке и цилкуларе достављају министуру, а овај их може обуставити и поништити, писмено и с мотивацијом, и може ставити своје одлуке на место њих. Ове одлуке Министрове би биле стављене на знање административном савету и парламентарним комисијама. На тај ничин ће се знати у колико има одговорности једних и других органа (413 —414), У случају велике несугласнице између министра и директора, достојанство директора би захтевало да се он повуче, а министар ће задржати право да га у свако доба опозове, Али не би требало желети да Директори дају своју оставку при најмањој т шкоћи коју би имали са својим министром, јер је врло незгодно, ако се директори сваки час мењају. У његовој реформи врло важно место заузима укидање министарства унутрашњих. дела и његових органа, префеката. Он не може да замисли себи у опште еманциповање стручних елемената од политичких, ако се претходно не укину опасни и сувишни политички органи, министар унутрашњих органа и префекте. Установа министра унутрашњих дела у <HTHHH је сувишна. Кад се изврши анализа функција које он

56,