Економист

724

Међутим нама изгледа да се не може узети да грађански судови, који одређују накнаду штете после поништења акта који је учинио управни суд, ставе у питање поново законитост аната. Такво решење водило би једној безивлавној ситуацији до евентуалног конфликта у пребуди једног и другог суда, пошто је Касациони Суд надлежан само за конфликт надлежности, а не пресуда. Али, и независно од тога, у интересу јединства државе ваља законе тумачити тако да сваки суд има да остане у границама оне надлежности коју је одредио закон директно : ми не можемо узети да судови имају права да врше контролу над другим судом.

12. По нашем уставу од примарне је важности да се утврди када се има сматрати да је један акт учињен у служби. То је међутим оно, што ми имамо права претпоставити у овој расправи, у којој је реч о одговорности државе и, према томе, о граници докле се та одговорносг простире. Али ипак потребно је задржати се п на томе барем у најкрупнијим потезима. |

Када је у питању једна материална функција, онда је са свим лако одредити када је један акт учињен приликом решења функције, јер лако је на пр. утврдити када један професор држи предавања или један машиновођа управља машином. Али деликатно је утврдити када је у питању једна правна функција. Лако је чак и ту утврдити када један чиновник У опште пи никако не врши своју функцију. Тако на пр. један поштански чиновник, кад упери револвер кроз прозор на једно лице, чини један акт који нема никакве везе са његовом функцијом. Али када је он у вези директно са државном институцијом и чак три функцији, онда је тешко и на тај случај управо овде се пи мисли!.

По нашем мишљењу у том случају има да се питање реши у смислу критериума да ли један акт важи или не важи. Ако

1 Тесје наводи, као примере противправних радњи које се још сматрају да су у служби, следеће: факта службе су на пр. заповест официра пристаништа за улавак и место лађа у пристаништима, посете агената санитарне полиције, интернирање (Pinternement) y болницама путника осумњичених да су заражени епидемичном болешћу, испитивања (шамезиpation), мере реда и акта репресије полиције у ужем смислу, транспорт и подела кореспонденција, експедиција и достављање депеша помоћу персонала пошта и телеграфа, оверовања при царињењу и т. д. Свуда ту чиновници врше службу, али су је вршили на један неваконит начин (В. 'Peissier, Op. Cit.; р. 205.). ·