Економист
- 19
моћи много променити свој данашњи тип; према томе тежиште те ствари у новој организацији налази се у организацији Централне Управе; Генералне Дирекције и Па Саобраћаја., И код решавања сваког другог питања а тим пре код реорганизације железница треба почети од принципа, а не од детаља; треба прво решити начелна питања организације, међу којима на првом месту долази питање Централне Управе па после питање шта ће радити онај најнижи фурционер.
На први поглед изгледа сасвим логично да се на чело железница постави једна Генерална Дирекција, каоцентрала, која ће управљати железницама и да се изнад ње постави Министарство Саобраћаја, које ће управљати Генералном Дирекцијом, Тај спољни изглед ове организације и навео је оне што су радили Уредбу од 1921. г, да на чело железница поставе две генаралне дирекције и то потпуно идентичне; једна са именом Генералне Дирекције а друга под именом Министарства Саобраћаја. Та логичност изгледа само с поља, али кад се загледа у суштину ствари, кад се функције појединих инстанција анализирају, инда излази сасвим обрнуто, да је форми“ рање Генералне Дирекције после формирања MORE била највећа погрешка, јер она преставља у оваквој органи“ зацији једну админимистративну аномалију.
Сви се слажу у томе да је Генерална Дирекција централна управа над железницама, а међу тим ретко је ко запазио, да та централ, управа, па ма била најбоље снабдевена стручним особљем, нема један од најважнијих атрибута да она заиста и буде централна управа — нема власти над железницама, Она не може ниједно мало важно питање да реши док се не обрати ономе, који то право има, а то је Министарство Саобраћаја, Ulan томе, да Генерална Дирекција буде заиста централна управа над железницама мора њен Генерални Директор имати власт Министра Саобраћаја т. ј, имати право одлучивања нарочито у финансиским питањима, Међутим у једној парла= ментарној земљи каква је наша, искључена је могућност бар за сада да један сталан чиновник, па ма био и тако високог ранга, какав је Генерални Директор може добити исто право решавања као један члан парламентарне владе. Према томе Генерална Дирекција јесте само једна надлежност више, односно једна сметња више, поред оних других многобројних, Могло би бити речи само о преношењу путем закона извесних
2%