Златиборски правнички дани

Златибор 2010 Остваривање и заштита социјалних права

јална дисциплина»."' Другим речима, управни, а у области радног права посебно инспекцијски надзор, израз су посебне улоге управе у спровођењу, односно надзору над применом радног законодавства и општих аката аутономног радног права.

Корак више у односу на концепт инспекцијског надзора јавља се у упоредном праву, у земљама у којима је, поред инспекције рада (општег типа), дошло до оснивања посебних управних агенција, уско специјализованих за вршење управног надзора над применом посебно значајних закона – закона о здрављу и безбедности на раду, закона о једнакости шанси у запошљавању (нпр. Комисија за једнакост шанси у запошљавању у САД или Великој Британији). Оваква специјализација институција управног надзора показала се од битног значаја за ефективну примену закона у области радних односа.

Позитивноправни појам инспекцијског надзора дат је у Закону о раду Србије. Надзор над применом овог закона, других прописа о радним односима, општих аката и уговора о раду врши инспекција рада. Под другим прописима подразумевају се посебни закони: Закон о запошљавању, Закон о здрављу и безбедности на раду, итд. Исто тако, надзор се врши над општим актима аутономног права (колективни уговори о раду, правилник о раду, правилник о систематизацији радних места). У Србији је у припреми доношење посебног Закона о инспекцији рада, који треба да ближе уреди организацију, надлежност, поступак и мере при вршењу надзора.

Србија је ратификовала најзначајнији, основни инструмент у овој области – Конвенцију МОР-а бр. 81 о инспекцији рада у индустрији и трговини из 1947, као и Конвенцију бр. 129 о инспекцији рада у пољопривреди из 1969. године. Конвенцију бр. 81 је ратификовало преко сто двадесет држава, и улази у ред конвенција које су највише ратификоване. У

Инспекција рада јесте релативно самостална служба у оквиру централне власти, односно код нас у оквиру министарства надлежног за послове рада. Организација инспекције рада треба да обезбеди ефективни надзор над применом закона и других прописа, што претпоставља довољан број инспектора рада, као врсте државних службеника, којим се гарантује стабилност запослења, заснована на компетентности /стручности/ као мерилу селекције, а независно од промена владе – начело деполитизације и професионализације државних службеника. Довољно велики број инспектора рада треба да омогући довољно велики број инспекцијских прегледа, по службеној дужности и на захтев /представника/ запослених, односно послодаваца. Инспекторима

97 Тће Које ој Сабошг Inspection in Transition Economies, ed. International Labour Oftice, Labour Administration Branch, Document N. 48, Geneva, 1996, erp. 2. The Role of Labour Inspection..., erp. vii .