Златиборски правнички дани

Златибор 2011 Социјална права и европске интеграције

сходно вештачењу инвалидности.“ ЗПИО није прописао обавезу да се по службеној дужности истовремено са оценом потребе за помоћи и негом вештачи и телесно оштећење чиме би се омогућило евентуално остваривање права на увећани додатак за помоћ и негу на основу истог вештачења.

Једина разлика између две врсте накнаде за помоћ и негу јесте у њиховом износу. Новчана накнада – 14.457 динара –одређена је у готово двоструко већем износу од додатка за помоћ и негу – 7.600 динара, док је износ увећаног додатка 20.500 динара.“ Управо је ова разлика између новчане накнаде и додатка за помоћ и негу и једини разлог задржавања овог права у оквиру пензијског система. Недостатак средстава у оквиру социјалне заштите за повећањем износа додатка за помоћ и негу на ниво новчане накнаде за омоћ и негу, и избегавање непопуларне мере смањења износа новчане накнаде за све будуће кориснике свакако су главни разлог двојне регулативе истог права. На тај начин су корисници права по прописима из ПИО остали привилеговани. Ова привилегија има значајне буџетске ефекте, јер је број корисника накнаде знатно већи од броја корисника додатка за помоћ и негу и расходи за ову намену достижу 2,65% укупних расхода за ПИО.“ Тако је број корисника додатка за помоћ и негу крајем 2010. године износио 51.362 (42.614 пунолетних и 8.748 малолетних корисника)“, док је број корисника новчане накнаде за помоћ и негу био 61.382." Међутим, број корисника новчане накнаде за помоћ и негу ове године повећао се на 74.000, јер је прошлогодишњим изменама ЗПИО коришћење овог права омогућено и лицима којима је то раније било ускраћено због коришћења услуга смештаја у установама социјалне заштите.

Извори финансирања накнаде и додатка за помоћ и негу формално посматрано разликују се, јер се новчана накнада обезбеђује из средстава пензијског фонда која би требало да представљају приход од доприноса за пензијско и инвалидско осигурање. Међутим, око половине прихода овог осигурања

J

представљају трансферисана средства из буџета пошто је држава гарант ис-

!> Члан 44 Правилника о образовању и начину рада органа вештачења Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање (Сл. гласник РС 59/08, 24/11).

3 Чланом 38 Закона о пензијском и инвалидском осигурању (Сл. гласник РС 52/96) износ новчане накнаде за помоћ и негу одређен је у висини 60% просечне зараде, а пошто се усклађивао као и пензије у јуну 2011 године је достигао износ од 36,77% просечне зараде. 7

'* Извештај о финансијском пословању Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2010. годину.

5 Републички завод за статистику, Саопштење број 302 од 01.11. 2010. године.

16 Извештај о раду Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2010.

годину.

212