Општинске новине

Наша анкета. Шта треба мењати у Закону о градским општинама

Ддам МаБсииовић шеф отсека за самоуправне финансије Министр. финансија

Начин финансирања код градских општина

„Савез градова Краљевине Југославије, као врховни комунални форум, на свима својим Конгресима, анарочито на овогодишњем, истакао је потребу да се Закон о градским општинама измени и допунама саобрази животним потребама Градских општина, духу времена и високим циљевима (националним, економским, социјалним и културним) југословенских гра дова. Краљевска вл.ада преко свог ресорног министра Унутрашњих послова Господина др. Антуна Корогица прихватила ]'е у начелу молбе југословенских Градова и одлучила узети у расматрање из'мене и допуне Закона о Градским општинама. Краљевска влада је приликом буџетске дебате обавестила Народну скупштину и Сенат о припреманом пројекту за измену овоГ закона, нарочито њеГовог политичкоизборноГ дела. Ту намеру Краљевске владе поздравили су југословенски Градови Како је ово питање и сувише важно за све нагие Градове и њихов даљи просперитет, то је Уређивачки одбор „БеоГрадских општинских новина" отворио кроз часопис Престонице свестрану анкету, односно дискусију по овом предмету. Ова анкета отпочела је у мартовској свесци часописа БеоГрада чланком гл. уредника Г. Слобона Видаковића. Поред студије Г. Видаковића, до сада смо у овој анкети објавили одличне, прилоГе Г.Г. др. Милорада Станојевића, већника Града Београда, Александра Давинића, референта ДржавноГ савета, Адама Максимовића, шефа Отсека за самоуправне финансије Мин. финансија, НеГ. Оцоковића, саветника Одељка за самоуправе Министарства унутрагињих послова, ДраГ. Петровића, шефа отсека Поглаварства Града Београда и Ђ. Миловановића, адв. и новинара. У идућој свесци часописа Уређивачки одбор објавиће примљене прилоГе г.г . др. С. СаГадина, претседника ДржавноГ савета, Васе Исаиловића, претседника града Панчева и Рад. Драшковића, вишеГ инспектора за самоуправне финансије Мин. финансија и др. Уређивачки одбор с разлоГом очецује, да ће се већници БеоГрада и друГих

ЈуГословенских Градова, и наши политичари, и правници, и уопште сви наши јавни и комунални радници озбиљно позабавити овим питањима. Уређивачки одбор ће радо уступити ступце „БеоГрадских општинских новина", стручноГчасописаПрестонице, сваком добронамерном мишљењу по овом проблему, који засеца у све интересе градских општина и наше државе!" Уређивачки одбор, Секција градског већа за штампу и културну пропаганду гр. Београда." О градским финансијама баве се поглавито одредбе из VII одељка Закона о градским општинама у § 113 до 129 закључно. Кажемо поглавито, јер су финансијске одредбе уплетене и код осталих одељака и провлаче се кроз цео закон. Тако, на овакве одредбе наилазим!о , у § 91, 94, 95, 96, 110 и 156. Како из одељка о градским финансијама, тако и одредбе из наведених параграфа треба груписати! и Допунити. У први мах све се ово није могло извршити. Као што је познато, Закон о градским општинама имао је веома тежак задатак: да обухвати и унифицира градска права са пет правних подручја поред посебних закона за поједине градове. Мора се признати, да се с обзиром на разноликост до тада важећих прописа није могло засразмерно кратко време обухватити све, не изоставити што шта и једновремено задовољити све. Ради интереса целине, извесна посебна права морала су се жртвовати. Ето, и из тих разлога Ми свакодневно наилазимо на празнине, па можда и контрадикције у Закону о градским општинама. Пошто мислимо да се са овим чланком, који је дат као наш прилог успелој анкети часописа Београда ,,Београдских општинских новина", позабавимо тим недостатцима, пошто желимо да укажемо на све те недостатке, почећемо одмах са првим одредбама финансијског одељка т.ј. са § 113. У њему је реч о поступку са градском имовином и начину на који се иста може отуђити. У првом ставу ове одредбе стоји да се основна имовина има чувати неокрњена. И ако се допусти отуђење, то бива само уз пуну накнаду вредности отуђене имовине. На крају пак тога става стоји: „Изузетци од тога допуштени су само за опште корисне циљеве и за унапређење града уз одобрење по § 94". Мислим да ће се свако сложити с ! тим, да ово није потпуно јасно или