Општинске новине

Национална улога градова

883

убирала на рачун вишка вредности имања, насталог услед извесних изведених јавних радова и како би се приходи од тих такса могли искористити у борби против шпекулације са непокретним добрима. Програми јавних радова. ■ —- Градска општина периодично трпи од крајњих промена стања у индустрији. Програми јавних радова, који би могли послужити да ублаже дејство ових промена нису могли бити употребљени у већој мери у прошлости од стране градских општина, јер је недостајао једа;н дугорочни план, који би се могао применити у таквим приликама. Факат је, да су у прошлости, кад је било најпотребније организовати јавне радове', општине биле најнеспремније да их предузму. Поред тога, остварење таквих програма извршења јавних радова изискује јединс^вену акцију широких размера. Комисија је убеђена да, ако се жели спровести у дело програм јавних радова као средство за ублажавање дејства опадања послова на градове и земљу, потребно је да он буде од велике вредности и ефикасности у погледу социјалном и да буде саставни део програма састављеног за дужи један период и да обухвати интересе целе државе; пошто се такав један програм мора заснивати на плановима за унапређење појединих општина, покрајина, држава, брижљиво израђених за дужи низ година, Комисија препоручује: 1. — Да се програм радова за дужи низ година, који ће обухватити целу земљу, изради од стране савезне владе, уз тесну сарадњу са претставницима држава-чланица и општипа. Главну улогу у изради овог плана треба да имају стручњаци из генералног плана свих инстанција. 2. — Да Конгрес установи један сталан савезни биро за јавне радове, који ће директно бити одговоран за израду детаљног програма јавних радова за целу земљу и за његово извођење. Овај орган додељиваће позајмице и субзенције појединим државама чланицама и самоуправама за извођење радова, вршиће расподелу трошкова: у колико ће их сносити савезна влада, а у колико друге власти. Његова дужност треба да буде такође оцењивање техничке стране пројеката које буду подносиле савезне, државне и самоуправне власти, израда правилника и вршење контроле, потребне ради чувања државних интереса. 3. — Самоуправне и државне власти ставиће у дужност својим одговарајућим одељењима и чиновницима да сарађују на изради једног програма јавних радова за дужи низ година, да би се остварила за дуг низ година здрава политика јавних радова, од националног значаја. Извештаји и истраживања који се односе на градове. — У току извршења свог задатка Урбанистичка Комисија стално је наилазила на велике празнине у обавештењима државних власти у погледу градова. Комисији је

пала у очи следећа чињеница: док је на једној страни град заузео водећи положај у народној привреди и док су се у вези са њим поставили врло тешки проблеми, дотле су информације са којима се располаже о градовима скучени, ретки и помоћу њих се :не могу чинити потребна упоређења. Комисија сматра да недостатак озбиљних обавештења о градском животу претставља велику сметњу V проучавању националних проблема. Градска општина заузима врло незнатно место у владиним извештајима. За читав низ предмета који се односе на најбитније елементе градског живота, који обухватају питања од капиталног значаја, која се често поставља.ју, >не постоје данас никакви тачни податци. Кад они и постоје наилази се на једну или на неколико следећих празнина: 1) Постоје податци само за једну, или у најповољнијем случају за неколико тачака и ти податци нису прикупљени са довољно једнообразности да би се одредиле поједине тенденције. 2) Често обавештења нису новијег датума ла би се могла употребити при решавању актуелних проблема. 3) Ако су обавештења често довољна за један мали број градова или за градове извесне величине, у извесном крају, она се не односе на све или на довољан број градова, да би се њима могло послужити приликом проучавања која имају национални значај. 4) Не постоје упоредни прегледи у погледу гоадских и сеоских општина. 5) Податке о- градовима прикупљале су и објавиле државне или покрајинске власти, а ке сами граДови, тако да о градовима имају само приближна обавештења. 6) Чак и за највеће градове статистички податци, у већини случајева, не односе се на тачно ограничене територије, да би се омогућила анализа постојећег стања и тежњи у разним деловима града. А ■— Комисија сматра да се може и треба наћи лека недовољности, несадржајности и непрегледности информација које се тичу градских насеља. У ту сврху она препоручује: 1. — Да се при Државној статистици установи једна секција са податцима о општинама, где ће бити централисана сва обавештења која се односе на градске општине, прикупљена од разних органа власти или признатих организација приватног карактера. Ова секци ја треба да има за дужност да прикупља сва обавештења, тако да би се њима лако могло послужити при прохчавању појединих општина, као и целих крајева у којима се данас налазе градска насеља. Она треба да ппикупља и оне податке о градским центрима ко је ниједан други орган не би могао да установи. Даље би секција могла да дожавне и самоуправне органе помаже на тај начин што би им пружала потребне моделе за њихов рад и подстицала их да прикупљају и она обавештења која данас не прикупљају, да