О представничкој влади

251

да окрузи на Боје се разређује порез за ту помоћ, не буду шири, него што су највише данашњих парохијских савеза; а то начело иште за сваки тај савез по један одбор за надгледање сиромаха. Али, као што би се по свој прилици много способнији људи могли наћи за јдан одбор жупаније, него што су они који обично сачињавају одбор за надгледање сипромаха, могло би се из тор разлога препоручити, да се за одборе жупаније, задрже неке више струке мештанских послова, који би се иначе по себи могли поверити свакоме савезу за себе.

Поред контролног савета пили мештанског подпарлимента, треба за мештанске послове и једно извршно одељење. У погледу тог одељења намећу се она иста питања, која се намећу и у погледу извесних државних власти; па на њих се већином и на исти начин одтоворити може. Начела која важе за поверавање јавних звања, јесу у главноме иста. Пре свега, свака дужност извршне власти мора се поверити једноме јединоме званичнику, и овај једини мора бити одговоран за свеколико испу" њење дужности која му је поверена. Па онда, тај званичник треба да буде наименован, а не изабран. Било би смешно, да се један надзорник грађевина, или један здравствени (санитетски) званичник, пили и онај који порез скупља, поставља народним гласањем, Народни избор зависи обично или од утицаја неколико мештанских вођа, који нису одговорни за постављење, почем се непредпоставља да, та они чине, или од позивања на симпатију, која се оснива нато, што онај, којп тражи звање има дванајесторо деце, или што од тридесет година плаћа, порез у парохији. Ако би у таквим случајима, избор који би се чинио народним гласањем, био комедија, противу постављања које би чинило представничко тело места мање би се што навести могло. Таква тела имају сталну тежњу да постану удружење за узајмно потпомагање приватних интереса њихових равних чланова. Постављења треба да се чине на личну одговорност онога који стоји