Полициски речник : Књига трећа М — Ш

ву је спадала само општина београдска; у другу општине варошке, "у трећу општине сеоске. Без о0бзира на класу којој су припадале свима је призната правна личност. Између њих је постојала разлика само у погледу њиховог састава. И по своме уређењу, и по својим дужностима и задацима, прве српске општине имају двојако обележје: а) државних органа, и 6) локалних ортанизација са својим посебним органима и првим почецима самоуправног живота у Србији. Као органи државне власти, општине од— носно њихови примирителни судови врше извесне судске и полицијске атрибуције, а као локалне организације бирају из своје средине „за· ступнике“, који се називају ,,O0· штинари“, чији је број зависио од "класе којој је општина припадала.

"У њихову надлежност спадало је решавање о свему што се односи на чисто локалне потребе — слично _ надлежности данашњег општинског збора или одбора. Поред општинара (одборника) у овом решавању, а нарочито приликом разрезивања пореза и приреза, узимали су учешћа, „по досадашњем обичају“, и кућне старешине, а у изрицању пресуда неколико „врстни сељака.“ На челу београдске општине нала| 3HO се председник, који је у исто доба био и управник вароши Београда, а на челу осталих општина лавни кметови, који су били председници примирителних судова. У општинама, које су. биле састављене из више села, главни кмет бирао се из места у, коме је било седиште примирителног суда, а у осталим селима бирани су pa помоћни-

· буција општине Xi стајале под над'зором окружних судова, а у погле| Ху осталих дужности под надзором

среског начелника.

Устројство општина допуњено је уредбом о избору кметова и њиховој плати и дужностима, од 23. Ш, 1840 год., којом је наређено да се за кметове и њихове помоћнике „по вишеству гласова штенији, најразумнији и најважнији у општини људи, који ће како општинске тако и правителствене

послове најтачније отправљати ~ y/

стању бити.“ Ови избори вршени су у присуству среских начелника, који су имали право општине „на прави пут упућивати и опомињати.''

уредбом од 20—Х0—15841 г. полицијско одељење ~ Управитељства вароши Београда одвојено је од општине београдске и стављено непосредно под правитељство као „Правитељствена месна – полицијска власт“ (данашња Управа | вароши Београда), а законодавним решењем од 26—1Х—1848 г. В. H. 1397., дато је окружним начелницима право да могу, збацивати кметове и њихове помоћнике Уредбом од 3—ГУ—186% г. наређено је да се одборницима бирају и заменици, и одређена њихова права и њихове дужности.

Са овим изменама и допунама првобитни закон о општинама важио је 25 год. док најзад није замењен законом о устројству општина и општинских власти „од 24 —Ш1866 г., који садржи основне идеје српског законодавства о општинама. Њиме је знатно проширена самоуправна власт општина, ин. донекле васпостављена равнотежа између ње и државне власти. Као нови аутономни органи, са самосталним функцијама, ' створени Cy — општински збор и општински одбор, а примирителни суд — који је раније био само орган државне власти — претворен је у општински суд, коме

[HI

+

избирају најпо-