Полиција

о ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЈИ УПРАВЕ

(Наставак)

За децентрализацију управе у појединим покрајинама говере они исти разлози, који су за то меродавни и код мањих локалних заједница: да се управа више прилагоди локалним потребама и да се на тај начин подигне локални живот ради епштих државних циљева. Стоји у истини, да су заједница места становања, те културна и економска заједница, које су у вези са земљиштем, несумњиво погодни услови, да се самд"управом оплоди локални живот. Заједнички живот на извесној територији и интимне везе створене тим животом, стварају свест о једној ужој заједници, која везује све чланове те заједнице. Та свест даје се благотворно употребити самоуправом за напредак саме заједнице, а преко ње за општи напредак кржавне целине као шире заједнице.

Али да би се код твх заједница у пространим областима, ·_ у покрајинама, могло са поузданошћу рачунати на успех од примене самоуправног принципа, потребно је, да су претходно испуњене извесне погодбе. Једна је од њих чисто управнотехничке природе, друга је више политичке природе.

" Прва је погодба, да народ у некој покрајини треба већ да има извесно политичко васпитање за живот у самоуправи; иначе он се неће умети користити самоуправом, а то рађа веред н бесплодно расипање новца. То политичко васпитање добија се постепеним навикавањем на самоуправу прво у мањим локалним заједницама: отшштини, срезу и округу. Навикавање на самоуправу у нижим заједницама шта више је претходни ступањ и за развитак заједничке свести о држави као најглавнијој заједници. |

Како ми данас стојимо у овом погледур Не гледећ на изузетан положај, мање или више аутономни, који су по историјској нужности имале неке покрајине у бив. двојној, ненацисналниој монархији према једној централи, која је била непријатељска (у чему је у осталом федаративни облик монархије једино и налазио свога оправдања), колико је нама поанато, ниједна покрајина сем Србије нема, нити је имала ма жекве озбиљније самоуправе чак ни у општинама. Неке од покрајина, које данас сачињавају нашу уједињену домовину. као