Полиција

= (069. =

У Пруској: Постоје две надлежности; и код једне и код друге налазе се представници и локалне и централне власти, | који један другог контролирају.

У Белгији: Делегат централне власти контролира како представнике централне власти тако и локалне власти.

Држава као целина не може опстати, ако се локална управа тако организира, да се њени послови обављају без. икакве контроле централне власти. У таквој управној организацији не би било државе и њених делова, већ неколико државица, свака са својом централном влашћу. Гакве организације нема. Држава и њени делови везани су међусобно уско интересима. У држави постоје општи и локални интереси. Опште интересе штити држава, локалне интересе локална управна тела. Они не представљају два пошпуно одвојена интереса, без икаквих међусобних веза. На против, и ако локални и општи интереси имају сваки свој делокруг, ипак су они уско везани. Делови немају интереса, да се само њихови интереси испуне, јер њихов егоизам значио би слабљење целине, Делови су се баш и удружили у целину, да би као делови могли да одрже своју самосталност. Како је циљ њихове заједнице да се хармонично задовољавају и интереси локални и интереси општи, то је сасвим природно, да сами делови желе да се у толикој мери њихови локални интереси извршују, у којој се извршују и општи интереси. А целина опет са своје стране сматра, да је у њеном интересу, да се задовоље не само њени интереси него и општи, јер јаки делови представљају и јаке стубове целине, Тако је и са државом. Самосталност локалних управних тела не значи потпуну, апсолутну, самосталност. Самосталност је њима дата у чисто локалним пословима. И ту, као саставни делсви државе, они морају своје локалне интересе довести у склад са интересима државне целине. Тај задатак, да пази да се: прво сваки локални интерес хармонизира са општим интересом и обратно; друго, да се локални интереси морају остварити; треће, да се остварују у границама закона и законских уредаба, поверен је једино држави.) Држава овај свој задатак извршује путем једне своје установе путем државног надзора. Објект надзора су локалне управе

у) Неттги. Огипфећтеп дез ХегуаНипозгесћјез. М!еп, 1921.