Полиција

= 670 -—

свих облика и све врсте самоуправе.) Циљ тог државног надЗора је, да обезбеди, да се испуне они задаци који су поверени локалним управним телима:) другим речима, државни надзор условљава законито функционисање самоуправних тела и правилан рад самих њених функција, и спречава злоупотребу слободе управних тела. Његова потреба од стране државне власти још више се истиче када, локални органи врше и пренесене послове државне, који задиру много дубље у интерес целине, а држава је на првом месту позвана, да штити и брани интересе целине и ту државна власт има право да наређује и „заповеда. Зато се њен однос према самоуправи разно и посматра. О суштини надзора постоје разна мишљења. Представници народне самоуправе у надзору гледају туторство локалних управних јединица. Представници локалне управе кас државне управе поступају са локалном управом као са подчињеном државном управом. Први греше, јер за њих је сваки надзор државе туторство. Они туторство замењују са надзором полиције. У тој замени појмова и лежи њихова грешка. У Француској државно-правној књижевности, државни надзор се обично назива (шеПе адтиагануе, и у случајевима кад врши надзор и у природном кругу послова, што је погрешно, Ти («ешг, вели проф. Н. Вегћејету“, правно нема само дужност да надгледа већ и да надопуњује право оних, који су неспособни да врше своје право. Слично ономе кад је у доба апсолутизма бирократија просвећена вршила била и послове локалних тела, јер је народ био неспособан да врши. Признати то право централној власти, значи признати јој право туторства у локалној управи. Државни надзор нема тај значај код локалне самоуправе, зато је и незгодно звати читав тај надзор са шеЏе адтинз ган уе као што чине Французи. И ако би се уопште тај израз хтео употребити, он би највише одговарао том надзору,. кога врши надзорна управна власт у пренесеном делокругу. Ту би имао

ђ Зтепре!, Угопетисћ дез дешвећ. Мегмаћипоз Весћћ, В. 1. а О. Мауег. — Пешвећез МегуаНипозгес 5. В. П.

5) М. Вегтвдјету. — Ттане бјететате де дтоб адтиизтан, 10 а. 1923., р., 97, вели: „сез дог!тојез 5оп! се ди' оп потте, раг ип ехргеззјоп та ћештецзе Ја штеЏе адтиттаттое. 1,2 тој пштеџе, еп еНећ, п'ез! раз зупо путе ди тој солггофе. Ге Ешћешг езЕ сћагоб поп де ПУНА, тајз де гетр!авег цп !псарабје дапз Гехегајсе де зе5 дгон5.“