Полиција
— 436. —
#
4
дозвола Поглавара Среза Ж.: да Х. У. може 1 и 2 октоб. т. Г.. у вароши К. окретати транго-франго!!> Осим те дозволе половина исте књиге беше већ исписана сличним дозволама: полицијских власти других места.
Прописи 86 285 и 361 казн. закона забранили су коцкање под одговарајућом казном. Сличну забрану завео је и чл. 5 закона о панађурима. Последњи пропис, поред осталог, изрично наређује „.....као год и коцкарске радње, као: бацање новца у сито, бацање предмета на ножеве, шранго-франго и томе подобно, сасвим се забрањује на панађурима, и казни...“
Истина, чл. 5 пом. закона кажњава само коцкање на панађурима. О таким коцкањима на пазарним данима — ништа. и не говори. Ово може бити пре резултат каквог Јарзиз-а но: ма шта друго. ИМ ако чл. 5 то није обухватио, не значи да су такве радње слободне и дозвољене. Чл. 5 закона о панађу-. рима оквалификовао је ове радње „као коцкарске“. То је главно. И ако те радње није обухватио чл. 5 поменутог закона („за недељне пазарне дане — тржишта“), ван сваке сумње, да их забрањује и кажњава општи пропис 5 361 казн. закона. Кад то стоји, онда полицијске власти никојим законом нису овлашћене, да могу од те забране и казне одступити и те. игре дозвољавати. Излази да су полицијске власти саме газиле закон.
Дозвола има широко поље примене. Налазимо је готово. у свима областима људске делатности. Но, ипак, најпретежнија њена домена је: област радњи — обрта.
Да би олакшали само излагање и учинили га прегледнијим, поделићемо област примене дозволе на три дела:
а. дозволе у области предузимања радњи — обрта, било по општем закону о радњама или осталим специјалним законима, уредбама, правилницима који регулишу заснивање и обављање радњи, као на пр. подизање фабрика, парних млинова ит,д. чл. 31 закона о радњама; заснивање апотека чл. 24 закона о уређењу санитетске струке и чувању народног здравља; дрогерија — чл. 2 правилника за дрогерије; отпочињање банкарских радњи — чл. 246 финансијског закона. 1924—25 г; акционарских друштава — чл. 5 и 9 закона о „акционарским друштвима ит.д.