Полиција

— 776 —

уживају сталност, бар с формалног гледишта. То је остала још из доба када је Државни Савет само давао савете влади и када ради тога он није био административни суд у правом смислу речи. Када је Државни Савет био само владин саветодавни орган, чак и онда када је било у питању решавање административних спорова, несталност његових чланова могла се још разумети. Али од како је Државни Савет постао административни суд у правом смислу речи, несталност његових чланова не може остати некритикована, јер судијски позив и несталност судија односно његова зависност од владе никако се не слажу. Но на сву срећу чланови француског Државног Савета уживају сталност стварно: Од како је установљена трена република још се није десио случај опозива државног

саветника. Зато ако француском државном саветнику (редов-

ном разуме се) није загарантована сталност законском одредбом, она му је — може се рећи — загарантована дугогодишњим обичајем. Разумљиво је онда што француским државним саветницима формална несталност ни најмање не смета да врше судски позив не мање непристрасно, него што то чине француске касационе судије.

Законом од марта 1923. скраћено је и трајање евентуалног делегирања редовног државног саветника у какво друго административно звање. Наиме у смислу закона од 13, јула 1879. влада може делегирати саветнике, без да 'они тиме губе свој положај у Државном Савету, да врше неку другу функцију највише за време од три године. Ако се делегација продужи преко тога рока, делегирани саветници стављају се ван кадра и њихова места у Државном Савету сматрају се упражњенима. Законом од 1923. максимум трајања те делегације скраћен је од три на две године. То је учињено зато што се приговарало да саветници често остају дуго ван тела коме припадају. — 6

5. 3. — Префектурски савети и њихове реформе. —

Државни Савет јесте — као што смо видили — редовни административни суд, бар од године 1881, што значи да је он надлежан у првом и у задњем степену за решавање свих оних административних спорова, који нису изричитим закон“

се каа пе