Полиција

— 1070 —

влада која је годину дана раније била поднела парламенту нама познати законски предлог о укидању префектурских савета и креирању регионалних административних судова. Владин законски предлог од 1908. (министра Стетапсеаи-а интересантан је нарочито ради тога што прихваћа идеју појединачног судије. Зато је и организација административних судова по департманима у смислу тога предлога врло проста: У сваком департману постојао би један административни суд који би био састављен од једног јединог судије, који би пресуде доносио сам. Њега би замењивао односно помагао у отправљању послова, ако се потреба за тим укаже, судија заменик. Судија-заменика било би 35 за читаву Француску; они не би били везани за одређени суд, већ би били увек на расположењу министру који би их слао тамо где «се потреба укаже. Судије заменици постављали би се путем конкурса. Добра је страна овог пројекта, што би се по њему административни судови одвојили од активне администрације, јер би нестало префектовог председништва, Остаје само питање: дали би било добро да департмански административни суд буде састављен од само једног судије»

У експозеу мотива законског предлога систем појединачног судије правда се овако: „Модерне судске тежње помирују се лако са применом принципа појединачног судије, и нема никакве незгоде да се он не примени и на департманске административне судове, јер је судија рекрутован путем конкурса и јер је у скоро свим случајевима могућа жалба

на Државни Савет“. (цит. Роланд, цитирани чланак у Берце

ди аг. риб. 1909. стр. 108). Добра страна „система појединачног судије лежи у томе што се њиме заводи штедња, што се њиме повећава одговорност судије ради чега он предмет

боље проучава, и што је услед мањег броја судија лакше

бирати најбоље односно лакше елиминирати неспособне. Али зато систем појединачног судије има и незгодних страна: на Једног се судију лакше утиче и над једним се судијом лакше врши пресија, него над више судија. Затим када постоји ји само Један судија погрешке се догађају лакше, него када их има више. Зато би систем појединачног судије требало примењивати само за спорове незнатне вредности и то само за