Право и привреда

Dr Miroslav Vrhovšek, sudija Višeg privrednog suda Srbije

PRIVREDNO-PRESTUPNA ODGOVORNOST PREDUZEĆA I PREDUZETNIKA

Uvodno izlaganje Protekli period (od 1991. do 1994. gođine) karakterišu, posmatrano sa aspekta privredno - prestupne odgovomosti, dve prisutne pojave: hipertrofiranost propisa kojima su regulisani privredni prestupi; neadekvatnost i nekoherentnost propisa o privrednim prestupima, Sto se sve zajedno negativno odražava na smišljenu politiku zaštite usvojenog privredno -finansijskog sistema zemlje, pogotovo u situaciji kada je prisutna primena ekonomskih sankcija od strane medunarodnih organizacija. Može se nedvosmisleno konstatovati da postoji hipertrofiranost propisa kojima su regulisani privredni prestupi, i da to predstavlja otežavajuću okolnost kako za preduzeća i preduzetnike koji treba da ih primenjuju, tako i za organe otkrivanja i za sve pravosudne organe. Sudija bi trebalo da vlada materijom iz nekoliko stotina zakona i uredbi kako bi privredne prestupe pravilno opredelio i izrekao sankciju. Osim toga, često se donose tzv. interventni zakoni, a naročito uredbe u kojima se propisuju privredni prestupi, a kako se radi o neposredno izraženom društvenom interesu, a i shodno podacima, pravosudni organi se uglavnom opredeljuju za primenu upravo till zakonskih odredbi. U meduvremenu je donet veoma veliki broj uredbi, kao interventnih podzakonskih propisa, kako u oblasti cena, tako i u oblasti prometa, koje, veoma često, nisu dovoljno dobro i na adekvatan način donete i obradene, posmatrano, upravo i pre svega, sa pravnog aspekta, a pogotovo sa aspekta privredno-kaznenog prava, koje su medusobno nekoherentne i neusaglašene, usled čega ne predstavljaju homogenu celinu koje se, uz to, veoma često menjaju, što sve, ujedno, izaziva negativne efekte u praksi koji su, zbog toga, kontraproduktivni ciljevima koji se žele postići njihovim donošenjem. Potpuno razumevajući potrebu za donošenjem uredbi u pitanju, za vreme trajanja ekonomskih sankcija medunarodnih organizacija, kao i potrebu za njihovim čestim izmenama i dopunama, teSko je, ipak, oteti se utisku da se iste, veoma često, donose na brzinu, bez dovoljnog udubljivanja u moguće negativne efekte koji će njihovim donošenjem biti izazvani i bez dubljeg sagledavanja i poznavanja celokupnog pravnog i druStveno-ekonomskog sistema