Радно и социјално право

В. Поповић: Судска заштита права запослених 55

коме би другостепени орган требало да одлучи о приговору, а то је по нашем схватању, рок од 30 дана. Дакле, по протеку рока од 30 дана у коме је другостепени орган требало да одлучи о приговору, почиње да тече законски рок за подношење тужбе.

У вези са изложеним, поставља се и питање допуштености тужбе кад другостепени орган ћути о приговору. Подсећамо да је према новим законским решењима, приговор као средство интерне заштите, задржан само у дисциплинском поступку и то кад је у питању одлука о изреченој мери престанка радног односа. Према формулацији члана 58. Закона о основама радних односа и члана 91. Закона о радним односима РС, произлази да запослени који није задовољан коначном одлуком, само тада има право да покрене спор код надлежног суда. Такво тумачење наведених одредби било би у супротности са чланом 68-70. савезног и чланом 114-118. републичког закона.

Досадашња судска пракса је безрезервно дала право запосленом да покрене поступак и против првостепене одлуке дисциплинског органа о изреченој мери престанка радног односа ако другостепени у (тадашњем) законском року не донесе одлука о приговору. Оправдање да се такав став задржи и у будућој судској пракси налазимо пре свега, у интересу запосленог да поништајем одлуке отклони све евентуалне штетне последице које могу да настану у даљем раду, као и последице које могу да утичу на његов углед у породици, друштву итд.

Поступак пред арбитражом и рок за подношење тужбе

Закон о основама радних односа у члану 68. став 3. предвидео је да рокови за покретање судског поступка не теку док траје поступак пред арбитражом за радне спорове. Према члану 118. Закона о радним односима РС арбитража је дужна да покрене поступак у року од 8 дана од дана достављања захтева, а споразум о спорном питању може да постигне најдоцније у року од 30 дана од дана подношења захтева.

Уколико пред арбиражом не буде постигнут споразум, поставља се питање рока у коме је запослени дужан да покрене судски спор. Пре свега, треба истаћи да покретање поступка пред арбитражом не искључује право запосленом да се истовремено тужбом обрати надлежном суду, који би требало да застане са поступком до окончања арбитражног поступка.