Радно и социјално право

18 РАДНО И СОЦИЈАЛНО ПРАВО

И претежан број ширих државних заједница настоји, путем рада код куће радника, решити или бар ублажити неке економско-социјалне па и моралне проблеме. Уз примену овог система могуће је значајно проширити и побољшати асортиман производа и услуга на тржишту, ублажити степен неравномерности у развоју поједних крајева земље јер је, због неких својих особености, примењив и у најзабаченијим крајевима и омогућава најшире коришћење људских и материјалних потенцијала. Примера ради, на систему рада код куће радника у основи се заснива и продукција чувених швајцарских сатова/.

Овај систем омогућава и осетно ублажавање крупног проблема незапослености свих категорија лица, а нарочито жена и хендикепираних лица са отежаним кретањем. Помоћу њега, у респективној мери, може се повећати обим радом створеног националног дохотка и, на тој подлози, побољшати ниво општег и појединачног стандарда живота. Макар и индиректно посредством рада код куће радника може се утицати на смањење криминалитета и других деликвентних понашања чија је реална основа немаштина или сиромаштво итд.

Осима поменутих предности и погодности система рада код куће радника неретко се истиче да он има штетности и недостатке које треба познавати и респектовати. Међу такве најчешће се убрајају: недовољна међусобна повезаност и организованост радника код куће, погоршавње услова становања радника и његове породица због претварања дела куће у радни простор, фактичка могућност убацивања посредника између послодавца и радника код куће – знојни систем (Је кесште де la seur, sweating system, 5ећу уз ет), отежаних могућности елиминације дечијег рада итд. Због тих недостатака систем рада код куће радника дуго је био праћен значајним дилемама.

Тако су дилеме биле: а) да ли систем рада код куће радника садржи у себи више корисности или штетности; 6) треба ли га дозволити и под којим условима или забранити; ц) ако га се дозволи како треба правно регулисати положај послодаваца и нарочито радника код куће итд. Иза сваке од поменутих опција њихови заступници истицали су своје аргументе садржинске и њима примерене терминолошке природе. Сада се, међутим, са доста сигурности може констатовати да су наведене дилеме превазиђене према доминирајућим теоријским схватањима, нормативним решењима и пракси на националном и међународном плану. Стоји се на становишту да рад код куће радника носи више корисности него штетности; да га треба дозволити, а не забранити и да правни положај радника код куће треба правно регулисати пибаб5 тигапаз као и код других радника (интерних и спољних) изузима-

7. Bugu A. Cimmerman: Le travail A domicile en Suisse, Revue international du Travail, Geneve, N° 3-4/1950, стр. 264 – 287.